Решение № 2-655/2018 2-655/2018 (2-8613/2017;) ~ М-8591/2017 2-8613/2017 М-8591/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-655/2018

...

2-655/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что обратился ... в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N частично незаконным. Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: 02.03.1988г. – 28.02.1991г. – работа в должности кабельщика-спайщика службы связи Центрального предприятия электрических сетей РЭУ «Оренбургэнерго», с 02.01.1989 г. Центральных электрических сетей РЭУ «Оренбургэнерго»; 01.03.1991г. – 01.12.2002г. – работа в должности электромонтер-кабельщик службы связи Центральные электрические сети РЭУ «Оренбургэнерго», с 14.01.1993 г. Центральные электрические сети РЭУ «Оренбургэнерго». Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на такую пенсию с ...

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения присутствующих, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ... истец обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды работы:

- 02.03.1988г. – 28.02.1991г. – работа в должности кабельщика-спайщика службы связи Центрального предприятия электрических сетей РЭУ «Оренбургэнерго», с 02.01.1989 г. Центральных электрических сетей РЭУ «Оренбургэнерго»;

- 01.03.1991г. – 01.12.2002г. – работа в должности электромонтер-кабельщик службы связи Центральные электрические сети РЭУ «Оренбургэнерго», с 14.01.1993 г. Центральные электрические сети РЭУ «Оренбургэнерго».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Разделом 31 «Связь» Списков № 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и на льготных условий, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXIX «Связь» позицией 23100000-19827 предусмотрены электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками; позицией 23100000-12624 предусмотрены кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Записями в трудовой книжке истца, относительно обжалуемых периодов подтверждается, что ФИО3 с ... принят в порядке перевода в службу связи кабельщиком-спайщиком 5 разряда в Центральное предприятие электрических сетей РЭУ «Оренбургэнерго», с ... установлен 6 разряд электромотера-кабельщика-спайщика, с ... переведен в службу информации и связи по профессии кабельщика-спайщика 7 разряда.

Согласно справке от ... N, ФИО3 работает полный рабочий день в Центральном производственном отделении филиала ПАО «МРСК-Волга» - «Оренбургэнерго» в службе информатизации и связи в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке свинцовых кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в период с 01.03.1988г. по 16.01.2005г., что предусмотрено Списком № 2, разделом XXIX, код позиции 23100000-12624, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Как следует из сопроводительного письма от ..., филиал ПАО «МРСК-Волга» - «Оренбургэнерго» просит справку от ... N считать недействительной и принять во внимание справку от ... № N.

Согласно справке от ... № N, ФИО3 работает полный рабочий день в Центральном производственном отделении филиала ПАО «МРСК-Волга» - «Оренбургэнерго» в службе связи диспетчерского, технологического оборудования в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке свинцовых кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в период с 01.03.1988г. по 28.02.1991г.; в службе средств диспетчерского и технологического управления в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке свинцовых кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в период с 02.12.2002г. по 16.01.2005г., что предусмотрено Списком № 2, разделом XXIX, код позиции 23100000-12624, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Справка выдана на основании: книги приказов за 1988-2005 гг., лицевые счета за 1988-2005 гг., штатное расписание за 1988-2005 гг., должностная инструкция кабельщика-спайщика, карта аттестации рабочего места, карточка формы Т-2 и т.д.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении факта осуществления в спорный период истцом работы на предусмотренной Списком №2 от 22.08.1956 г. №1173 должности кабельщика - спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей. В связи с чем требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с 02.03.1988г. по 28.02.1991г. – работа в должности кабельщика-спайщика службы связи Центрального предприятия электрических сетей РЭУ «Оренбургэнерго», с 02.01.1989 г. Центральных электрических сетей РЭУ «Оренбургэнерго», обоснованы и подлежат удовлетворению. Решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца указанного периода суд признает незаконным.

Разрешая требование истца в части периода работы с 01.03.1991г. по 01.12.2002г., суд приходит к следующему.

Согласно трудовому договору N от ... и соглашению N от ... ФИО3 был принят в службу средств диспетчерского-технологического управления в Центральные электрические сети ОАО «Оренбургэнерго» электромонтером-кабельщиком, с ... переведен кабельщиком-спайщиком.

В личной карточке формы Т-2 ФИО3 с ... значится эл.монтер-кабельщик, с ... – эл.монтер по ремонту и монтажу кабельных линий, с ... – кабельщик-спайщик.

Сведения о профессиях истца, указанные в личной карточке, подтверждаются представленными в материалы дела копиями приказов, выписками из штатных расписаний за указанный период, представляющими собой поименный перечень работников Центральных электрических сетей РЭУ «Оренбургэнерго».

Согласно п. 5 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерств труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работ с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Пунктом 4 данного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991 г. является подтверждение занятости постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками или кабельщиком - спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств подтверждающих работу постоянно полный рабочий день в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками или кабельщиком - спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Профессии электромонтера-кабельщика или электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий Списком № 2 от 26.01.1991 г. вообще не предусмотрены.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств с достоверностью, подтверждающих характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г. истцом не представлено, оснований для признания незаконным оспариваемого решения в части не включения периода работы с 01.03.1991г. по 01.12.2002г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется, как не имеется и оснований для включения указанного периода в специальный стаж, соответственно в удовлетворении данных исковых требований суд отказывает.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 02 года 01 месяца 15 дней (засчитано решением УПФР в г.Оренбурге N от ...) + 02 года 11 месяцев 27 дней (засчитано настоящим решением суда) = 05 лет 01 месяц 12 дней, чего не достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 55 лет.

Учитывая, что у истца отсутствует стаж, дающий право на досрочную пенсию, оснований для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии суд не усматривает, в связи с чем в назначении такой пенсии с ... отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию, – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от ... незаконным в части отказа ФИО3 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 02.03.1988г. по 28.02.1991г. – работа в должности кабельщика-спайщика службы связи Центрального предприятия электрических сетей РЭУ «Оренбургэнерго», с 02.01.1989 г. Центральных электрических сетей РЭУ «Оренбургэнерго».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 02.03.1988г. по 28.02.1991г. – работа в должности кабельщика-спайщика службы связи Центрального предприятия электрических сетей РЭУ «Оренбургэнерго», с 02.01.1989 г. Центральных электрических сетей РЭУ «Оренбургэнерго».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 20 марта 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 20 апреля 2018 года.

Судья: /подпись/