Решение № 2А-1/2019 2А-1/2019(2А-10/2018;2А-885/2017;)~М-893/2017 2А-10/2018 2А-885/2017 М-893/2017 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-1/2019

Дело № 2а-1/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 29 мая 2019 года

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия- Алания Дзансолов А.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, обращении взыскания на транспортное средство,

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным иском в обосновании которого указала, что ... на таможенном посту МАПП «...» была совершена операция по открытию временного ввоза по ПТД ... на ввезенное ФИО1 транспортное средство марки «...», ..., регистрационный номер ..., ... выпуска, установленный срок временного ввоза истек ....

В соответствии с п.2 ст.358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Однако, ФИО1 указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза, а также по истечению предельного срока временного ввоза, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, вывезено не было.

Таким образом, ФИО1 не исполнила обязанность по вывозу с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного ею транспортного средства, тем самым нарушив требования установленные статьей 358 ТК ТС и статьей 11 Соглашения стран государств-членов Таможенного союза от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.18 КоАП РФ - не вывоз с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного транспортного средства в установленные сроки.

В соответствии п.5 ст.358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии с п.1 ст.14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.

В соответствии с ч.1 ст.150 ФЗ от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в РФ» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. В соответствии со ст.114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом. В данном случае плательщиком является ФИО1

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего ФЗ (часть 2 ст.150 Закона). До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего ФЗ (часть 3 ст.150 Закона).

ФИО1 ... было выставлено требование об уплате таможенных платежей ... на общую сумму ... Требование было направлено заказным письмом с уведомлением по адресам проживания ФИО1. Требованием об уплате таможенных платежей ФИО1 был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 дней со дня получения данного требования.

В соответствии с ч.16 ст.152 Закона требование об уплате таможенных платежей может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек и до настоящего момента таможенные платежи и пеня ФИО1 не уплачены.

В соответствии с ч.6 ст.151 Закона при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно.

В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи. ФИО1 таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на ... ее сумма составляет ... Так за период с ... по ... задолженность по уплате таможенных платежей и пени в отношении ФИО1 составляет ... (из них таможенные платежи ... руб., и пеня ... руб.).

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении настоящего административного иска в его отсутствие по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Каких либо возражений относительно исковых требований СОТ, не представила.

При указанных обстоятельствах, настоящее административное дело, согласно определения суда от ... рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.358 ТК ТС в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно положению п.1 ст.80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306 и 360 ТК ТС.

В соответствии с п.4 ст.360 ТК ТС порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств-членов таможенного союза.

Таким международным договором государств-членов таможенного союза является Соглашение между Правительствами Российского Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В соответствии с п.4 ст.14 указанного Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.

В силу ч.2 ст.150 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в РФ» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст.150 Закона).

Согласно ч.16 ст.152 Закона требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.В соответствии со ст.114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п.1 ст.352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительствами РФ, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Из копии паспорта гражданина ... серии ..., видно, что ФИО1, ... г.р., уроженка ..., является гражданкой ....

Как следует из материалов дела, в соответствии с пассажирской таможенной декларацией от ..., ФИО1 временно ввезла на территорию РФ, являющуюся таможенной территорией Таможенного союза, транспортное средство марки «...», ... года выпуска, ..., регистрационный номер ..., с установленным сроком временного ввоза до ....

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного т/с для личного пользования установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза т/с для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства.

Из акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от .... ... видно, что на ФИО1 возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства марки «...», ... года выпуска, ..., регистрационный номер ..., за которое не были уплачены таможенные платежи.

Требованием об уплате таможенных платежей от .... ... СОТ извещает ФИО1 о том, что, в связи с не вывозом последним временно ввезенного транспортного средства и не выполнением обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей, за ФИО1 числится задолженность в размере – ... При этом, уплата образовавшейся суммы задолженности должна быть осуществлена ФИО1 в срок не позднее 20 дней со дня вручения (получения) данного требования.

Направление административному ответчику вышеуказанного требования по месту регистрации и месту фактического проживания, подтверждается письмами от .... ..., ..., а также почтовыми уведомлениями.

Расчёт суммы неуплаченных ФИО1 таможенных пошлин и налогов отображён в справке-расчёте за период с .... по ...., где общая сумма составила – ...

Каких либо возражений относительно заявленных требований, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требование административного истца о взыскании суммы таможенных платежей и пени с административного ответчика является обоснованным.

Истцом также заявлены требования об обращении взыскания на транспортное средство марки «...», ... года выпуска, ..., регистрационный номер ... на основании статьи 157 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

По смыслу части 3 статьи 157 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае отсутствия денежных средств на счетах плательщика или отсутствия информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать таможенные пошлины, налоги за счет товаров плательщика, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, если эти товары не приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (часть 1). Обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов возможно на основании решения суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является физическое лицо, либо плательщик таможенных пошлин, налогов не установлен таможенными органами при условии, что предельные сроки хранения товара при их задержании таможенными органами, не истекли (часть3).

В соответствии со статьей 189 указанного Федерального закона и статьей 146 Таможенного кодекса Таможенного союза срок хранения задержанных товаров и документов на них составляет один месяц.

По истечении этого срока обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов на основании решения суда невозможно, поскольку законом установлен иной порядок распоряжения такими товарами.

Такой вывод следует из анализа части 8 статьи 189, статьи 190 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и статьи 148 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Как видно из копии протокола задержания товаров и документов на них и.о.начальника ... таможенного поста ... таможни серии ... ... от ... транспортное средство марки «...», ... года выпуска, ..., регистрационный номер ..., принадлежащее ФИО1 задержано ..., и помещено на хранение ... на специализированную стоянку ... таможни. Срок хранения до ....

Исходя из указанных норм исковые требования Северо – Осетинской таможни к ФИО1 в части обращения взыскания на транспортное средство марки «...», ... года выпуска, ..., регистрационный номер ..., принадлежащее ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

Таким образом, сумма государственной пошлины, которая подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет МО ... РСО-Алания составляет сумму в размере – ... рубля.

Судом в настоящем решении приведены акты гражданского законодательства, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского Кодекса РФ, согласно которой - Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189, 290-293 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, обращении взыскания на транспортное средство, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., в пользу Северо-Осетинской таможни сумму неуплаченных таможенных платежей и пени в размере – ... (из них ... – таможенные платежи и ... - пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов).

Взыскать с ФИО1 в муниципальный бюджет МО ... РСО-Алания, государственную пошлину в размере – ... на реквизиты: ...

В удовлетворении исковых требований Северо – Осетинской таможни к ФИО1 в части обращения взыскания на транспортное средство марки «...», ... года выпуска, ..., регистрационный номер ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Пригородный районный суд РСО-Алания.

Судья А.Б. Дзансолов