Решение № 2А-801/2019 2А-801/2019~М-702/2019 М-702/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 2А-801/2019

Дело №2а -801/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Остудиной А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец просил суд дополнить ФИО2 административное ограничение ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, <данные изъяты>, судим 26.12.2011 Тверским областным судом с изменениями Верховного суда РФ от 01.03.2012 и Торжокского городского суда Тверской области от 30.08.2018 по ст. 131 ч. 3 п. «а», 88 ч. 6 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно приговору Тверского областного суда от 26.12.2011, ФИО2 совершено особо тяжкое преступление <данные изъяты>.

07.09.2018 Торжокский городской суд Тверской области вынес решение по делу № 2а-817/2018 (решение не обжаловано и вступило в законную силу 18.09.2018) об установлении административного надзора на срок 3 года, то есть до 30.11.2021 (до погашения судимости), с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа внутренних дел, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

30.11.2018 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

06.12.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» для осуществления контроля за его поведением с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности, мировым судом судебного участка № 5 города Вышнего Волочка а именно: 12.03.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

20.03.2019 по ст.12.26 ч. 2 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 07 суток.

ФИО2, находясь под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом.

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» в судебном заседании поддержала административный иск.

Административный ответчик ФИО2 возражал против дополнения административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Прокурор полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью, ФИО2 необходимо дополнить ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав стороны, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 26 декабря 20111 г. за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы, освободился по отбытию срока наказания 30 ноября 2018 г.

Решением Торжокского районного суда Тверской области от 7 сентября 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет. Установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Тверской области. Решение вступило в законную силу 18 сентября 2018 г.

6 декабря 2018 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

6 декабря 2018 г. ФИО2 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 12 марта 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 20 марта 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, ведет асоциальный образ жизни, нарушает ограничения установленные судом. Жалоб со стороны родственников и соседей на поведение ФИО2 не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором в течение года совершил дважды административные правонарушения, в том числе за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, ограничения по административному надзору, установленные по решению Торжокского районного суда Тверской области от 7 сентября 2018 г., ограничением в виде обязательной явки 2 (Два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 21 июня 2019 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов