Постановление № 5-1/2019 5-104/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лахденпохья Республика Карелия 10 января 2019 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730, <...>) ФИО1, при секретаре Овчарове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела бюджета и межбюджетных отношений администрации Лахденпохского муниципального района ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес><адрес>,

у с т а н о в и л :

12 декабря 2018 аудитором Контрольно-счетной палаты Республики Карелия в отношении должностного лица - начальника отдела бюджета и межбюджетных отношений администрации Лахденпохского муниципального района (далее – АЛМР) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в связи с тем, что 31.12.2017 года, по адресу: <...>, при исполнении бюджета Лахденпохского муниципального района в 2017 году нарушила условия предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, установленные ст.136 Бюджетного кодекса.

Ответственность по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ФИО2 заявила ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель АЛМР, действующая по доверенности, ФИО3, ходатайство ФИО2 поддержала.

Представитель Контрольно-счетной палаты Республики Карелия надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении судья приходит к выводу о прекращении дела об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении должностного лица следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 31.12.2017.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Следовательно, в силу содержащейся в части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специальной нормы срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 указанного Кодекса, составляет один год.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 01 января 2018 года и истек 01 января 2019 года, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

При этом следует отметить, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16.06.2009 N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.5, п.6 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

Судья

ФИО1

Резолютивная часть постановления оглашена 10.01.2019