Определение № 5-862/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-862/2017

Дело № 5-862/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., при подготовке к рассмотрению административного материала в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

В Первомайский районный суд ... по почте поступил из ОМВД России по ... протокол об административном правонарушении в отношении ...1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В протоколе об административном правонарушении №... от ... отсутствует описание события административного правонарушения.

Из него следует, что ... ... по адресу: ...7, ФИО2 в ходе произошедшего конфликта нанес побои ...3, ударив ногой по туловищу, и совершил в отношении неё насильственные действия, причинившие ей физическую боль, путем таскания за волосы.

Какими действиями ФИО2 причинил потерпевшей физическую боль и телесные повреждения, механизм нанесения побоев в протоколе не указаны, то есть событие правонарушения не описано.

По сути, в протоколе об административном правонарушении воспроизведена неполная диспозиция ст. 6.1.1 КоАП РФ без необходимой конкретизации фактических обстоятельств, установленных по делу.

Отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения является по смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ его существенным недостатком.

Кроме этого, в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2 неполно и нечетко изложена диспозиция ч. 1 ст. 6.1.1 КоАП РФ, отсутствует ссылка на то, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, не содержатся признаки деяния, наказуемого в уголовном порядке по ст. 116, 116.1 УК РФ.

Административная ответственность по ст. 6.1.1 КоАП РФ наступает за за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание, как в виде штрафа, так и арест до 15 суток.

Согласно частям 1 и 2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Однако указанный выше протокол, составленный ... при сопроводительном письме от ... поступил в адрес Первомайского районного суда ... лишь ..., т.е. спустя неделю после совершения административного правонарушения, при этом явка ФИО2 в суд обеспечена не была.

Такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как административное задержание и доставление, предусмотренные ст.27.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 не применялись, несмотря на то, что в отношении него составлялся протокол по ст. 6.1.1 КоАП РФ, предусматривающей, в том числе наказание в виде административного ареста (протокол о её административном задержании отсутствует).

В административном материале отсутствуют сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности ранее, что делает невозможным установление возможных отягчающих обстоятельств, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения дела;

В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о свидетелях.

В силу п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возврате протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые его составили.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2 возвратить в ОМВД России по ... для устранения недостатков, перечисленных в настоящем определении.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: