Постановление № 5-2-52/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-2-52/2020

УИД 73RS0014-02-2020-000126-78 Дело №5-2-52/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 октября 2020 года р.п.Павловка

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., рассмотрев материалы административного дела по ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

Установил:

В Николаевский районный суд поступил административный материал по ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материала следует, что УУП МО МВД России «Павловский» А*И*Ж* ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.17 час. в <адрес> из магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем в нарушение пп.11 п.2 ст.16 Закона № 171ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустила реализацию (продажу) алкогольной продукции 1 бутылки водки объемом 0,5 л. «Каспийская BELUGA» крепостью 38% стоимостью 150 рублей несовершеннолетней А*А*Р*, ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть осуществила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении знакомилась, составлялся он в ее присутствии участковым в магазине, права ей разъяснялись, она расписывалась, но не согласна, вину не признает. Водку и сигареты несовершеннолетней А* не продавала, доказательств продажи водки и сигарет не имеется, видеозаписи у сотрудников полиции нет. Водка, которую сотрудники полиции изъяли из помещения магазина, принадлежала ей лично, приобреталась для собственных нужд, для продажи не выставлялась. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ИП, по адресу: <адрес> арендует магазин, где осуществляет торговлю продуктами питания. Доход составляет примерно 20000 рублей в месяц, другого дохода не имеет.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП МО МВД России «Павловский» А*И*Ж* в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с инспектором ПДН У* находились в помещении общежития технологического техникума с целью проведения беседы с учащимися. Выявили, что несовершеннолетней А* в общежитии не было. Она пришла позже, у нее с собой был пакет, в котором оказалась бутылка водки и пачка сигарет. А* пояснила, что приобрела водку в магазине на заправке у ФИО1. Водка у нее была изъята в присутствии понятых, участвующих лиц. Сразу же поехали в магазин к ИП ФИО1. ФИО1 отрицала факт продажи несовершеннолетней водки. При проведении осмотра магазина была изъята водка, аналогичная, той, которая была изъята у несовершеннолетней - «Каспийская белуга», объемом 0,5 л, 16 бутылок. Водка находилась в ящике с ячейками, под прилавком или под холодильником, точно не помнит. В магазине находилась продавец ФИО1, понятые К*, З*. ФИО1 пояснила, что водку не продавала, что хранила для своих нужд, для себя. Водку изъяли и направили на экспертное исследование, в отношении ФИО1 впоследствии был составлен протокол об административном правонарушении.

Несовершеннолетний свидетель А*А*Р* показала в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ, число не помнит, по просьбе своих друзей купила в магазине на заправке у ФИО1 в <адрес> 1 бутылку водки с черной крышкой, названия не помнит, объемом 0,5 л или 0,7 л, точно уже не помнит, и пачку сигарет. ФИО1 документы у нее не спрашивала, но знает, что она учится в техникуме и проживает в общежитии. Около общежития ее остановили сотрудники полиции, попросили показать, что она купила. Увидев бутылку водки, спросили, где купила. Она пояснила, что купила по просьбе друзей в магазине на заправке у Х*. Водку у нее изъяли, составили протокол, она ознакомилась, расписалась. При этом присутствовали участковый, инспектор ПДН У*, понятые и Б*. После этого сотрудники поехали в магазин к ФИО1, она осталась в общежитии. ФИО1 она знает, покупает у нее продукты, оснований оговаривать ее не имеется.

Свидетель Б*В*П* показала суду, что ДД.ММ.ГГГГ, число не помнит, был рейд, совместно с сотрудниками полиции приехали в студенческое общежитие, несовершеннолетней А* не оказалось на месте. Потом ее встретили на входе, она несла пакет. Поинтересовались, что купила. А* открыла пакет, там находилась бутылка водки и пачка сигарет, название не помнит. Спросили, откуда. А* сказала, что купила в магазине на заправке у Х*. Сотрудниками полиции в присутствии понятых К*, З* был составлен протокол изъятия водки. В этот же вечер поехали в магазин к ФИО1, последняя отрицала продажу водки А*. Участковый осмотрел магазин, под витриной обнаружил коробку с водкой, аналогичной той, которую изъяли у А*, названия она не помнит. Количество бутылок не помнит, было много. ФИО1 сказала, что это ее личная водка, для личных нужд, не для продажи. В присутствии понятых было произведено изъятие.

Свидетель У*Л*Д* в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, число не помнит, она участвовала при проведении проверки в общежитии техникума. Несовершеннолетней А* не было на месте. Затем А* пришла, в пакете у нее была одна бутылка водки и сигареты. Стали выяснять, откуда. Она пояснила, что купила водку на заправке в магазине у Х*. В присутствии понятых был составлен протокол изъятия бутылки водки «черная белуга», объемом 0,5 или 0,7 л, точно не помнит. Сразу же поехали в магазин на заправку, где ФИО1 пояснила, что водку не продавала, возмущалась. Участковый осмотрел магазин, под прилавком обнаружил коробку с аналогичной водкой, было 16 бутылок, которая была изъята и отправлена на исследование.

Выслушав ФИО1, лицо, составившее протокол, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

В силу п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу примечания к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ИП ФИО1 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 20:17 часов в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем в нарушение пп.11 п.2 ст.16 Закона № 171ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустила реализацию (продажу) алкогольной продукции 1 бутылки водки объемом 0,5 л. «Каспийская BELUGA» крепостью 38% стоимостью 150 рублей несовершеннолетней А*А*Р*, ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть осуществила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Рапортом ОД ДЧ МО МВД России «Павловский» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ДЧ поступило анонимное сообщение о том, что в <адрес> в магазине «<данные изъяты>» на АЗС ИП ФИО1 продает несовершеннолетним водку и сигареты, заявитель видела, как несовершеннолетняя выходила из магазина, в руках были водка и сигареты, просит принять меры;

Рапортом УУП А*И*Ж* от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в его производстве находится материал проверки по факту реализации спиртосодержащей продукции в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО1, <адрес>;

Протоколом личного досмотра и досмотра вещей, протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что у А*А*Р* обнаружены и изъяты 1 бутылка водки «Каспийская белуга» и пачка сигарет «Ретманс»;

Протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в магазине ИП ФИО1 «Продукты» по адресу: <адрес>, из-под прилавка изъята коробка, в которой находятся 16 бутылок с прозрачной жидкостью, объемом 0,5 л каждая, с этикеткой «Каспийская белуга», которые аналогичны бутылке водки, изъятой у несовершеннолетней А*;

Справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что жидкость представленная на исследование в трех бутылках, является спиртосодержащей и представляет собой смесь воды и этилового спирта с объемной долей этилового спирта (крепостью) 38%. Жидкость, представленная на исследование в трех бутылках содержит следующие микропримеси: этилацетат в количестве 6,2 мг/дм3 (мг/л), и метанол (метиловый спирт) в количестве 0,001% об. Жидкость, представленная на исследование в трех бутылках, соответствует ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по крепости (объемной доле этилового спирта) и по содержанию токсичных микропримесей и не соответствует ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» по крепости (объемной доле этилового спирта). Необходимо отметить, что каждая из бутылок объемом 0,5 л, изъятые и у ИП ФИО1, и у А*, имеет наименование «Каспийская белуга», каждая из бутылок не имеет специальных марок, даты розлива, имеет одинаковую крепость 38% и одинаковое содержание примесей этилоцетата и метанола;

Копией паспорта А*А*Р*, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, последняя являлась несовершеннолетней;

Кроме того, свидетель А*А*Р* в судебном заседании последовательно и подробно пояснила суду, что именно ФИО1 реализовала ей алкогольную продукцию из магазина на заправке, достав бутылку из-под прилавка, описала ее внешность, пояснив, что знает ее, так как неоднократно приобретала в магазине продукты питания. Аналогичные показания А* были даны и сотрудникам полиции в ходе сбора проверочного материала. Оснований для оговора ФИО1 несовершеннолетней А*А*Р*, а также и сотрудниками полиции в ходе рассмотрения дела не установлено. Также не установлено и зависимости А* от сотрудников полиции.

Необходимо отметить, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД поступило сообщение по факту отравления алкоголем несовершеннолетней О*Д*С*, в ходе проведенной проверки было установлено, что алкогольная продукция была приобретена в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не имеющего разрешения и лицензии на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции (л.д. 4). По данному факту был опрошен С*А*А* (л.д. 5), который показал сотрудникам полиции, что ДД.ММ.ГГГГ они с О* решили распить спиртное, он в магазине «<данные изъяты>» на территории АЗС в <адрес>, купил 1 бутылку водки стоимостью 160 рублей, 1 бутылку лимонада стоимостью 30 рублей и 4 стаканчика, что также подтверждает факт реализации спиртных напитков из указанного магазина. Объяснение у С*А*А* отбиралось сотрудником полиции, в рамках проверки по поступившему сообщению. С*А*А* предупреждался об ответственности за дачу ложных показаний. Оснований для оговора С* ФИО1 суд не усматривает, так же как и зависимости С* от правоохранительных органов.

Указанные доказательства получены в установленном законом порядке, достаточно и объективно подтверждают наличие состава вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, протоколы изъятия вещей и документов, осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, фототаблица, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным на его составление должностным лицом. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Требования ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ нарушены не были.

В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области осуществляется государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов. Одним из таких ограничений является установленный пунктом 2 статьи 16 вышеуказанного Закона запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, поскольку такие деяния влекут за собой особо тяжкие последствия, влияют на процесс формирования полноценной личности несовершеннолетнего, его физическое и психическое развитие.

Таким образом, совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ- розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, правовое значение имеет факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя, который нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и в достаточной степени подтвержден имеющимися в деле письменными доказательствами, оснований сомневаться в которых не имеется. Как на момент совершения административного правонарушения, так и на момент рассмотрения дела ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя.

Не точное указание объема алкогольной продукции, наименования, адреса магазина, даты и времени произошедшего факта свидетелями, не ставит под сомнение совершение правонарушения, а поэтому не может повлечь прекращение производства по делу.

Срок давности привлечения к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о личности ФИО1, ее материальное положение, смягчающие наказание обстоятельства: состояние ее здоровья.

Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 100000 /сто тысяч/ рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области)

ИНН <***>,

КПП 732501001

Счет 40101810100000010003

Банк получателя: Отделение Ульяновск, КБК 18811601141010016140,

БИК 047308001

ОКТМО 73632000

УИН 18880273200730226625

Неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней в Ульяновский областной суд со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.В.Довженко