Решение № 2А-708/2020 2А-708/2020~М-349/2020 М-349/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-708/2020

Дело № 2а-708/2020 74RS0029-01-2020-000530-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шлемовой Г.В.

при секретаре: Конюховой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором с учетом изменения исковых требований просила взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в размере 28,13 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог – 5416,13 руб., пени - 388,34 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017года): налог – 6013,79 руб. пени - 2144,49 руб.,, всего на общую сумму 13990,88 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате налоговых платежей ответчиком не исполнена. Ответчику были направлены требования: от 12.09.2018 №, от 11.10.2018 №, от 16.11.2018 №, от 14.12.2018 №, от 22.12.2018 №, от 28.01.2019 №, от 12.04.2019 № на сумму 32595,44 руб., из них налог 30034,48 руб., пени – 2560,96 руб. Требования не исполнены.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: в соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб. за расчетный период 2018 года, 6884 руб. за расчетный период 2019 года и 8426 руб. за расчетный период 2020 года.

04.12.2018 ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и соответственно страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год составляют 5416,16 руб., пеня 338,34 руб. Пенеобразующая недоимка в размере 4590 руб. за 2017 год взыскана постановлением о взыскании за счет имущества индивидуального предпринимателя от 06.09.2018 №. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не окончено.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб., в фиксированном размере 26545 руб. за расчетный период 2018 года, 29354 руб. за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года. Налог за 2018 год по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование составляет 24618,35 руб., пени - 2144,49 руб. Пениобразующая недоимка в размере 24618,35 руб. за в2018 год взыскана постановлением о взыскании за счет имущества индивидуального предпринимателя от 06.09.2018 №. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № от 13.09.2018, которое не окончено.

В связи с частичным погашением недоимки остаток задолженности в размере 13990,88 руб. просит взыскать с административного ответчика.

Дело рассмотрено без участия сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении с учетом изменений, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации (ст. 57) устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действующего на момент возникновения задолженности, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года Закон N 212-ФЗ утратил силу. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В силу части 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговый кодекс Российской Федерации в отношении всех документов, связанных с налоговым контролем, предполагает вручение налогоплательщику соответствующих документов либо лично, либо направление по почте заказным письмом.

Такой способ доставки в силу Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» призван гарантировать вручение корреспонденции налогоплательщику, в связи с чем направленные по почте заказным письмом налоговые уведомления считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления налогового требования по почте заказным письмом, налоговое требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 26.12.2008 по 04.12.2018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Постановлением начальника УПФ в г. Магнитогорске Челябинской области от 05.05.2016 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов с ФИО1: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии -18610, 80 руб., пени - 348,02 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 3650,58, пени – 68,27 руб., итого недоимка – 22261,38 руб., пени – 416,29 руб.

В адрес административного ответчика налоговым органом выставлены требования от 12.09.2018 № об уплате задолженности в размере 44327,66 руб. в срок до 02.10.2018; от 11.10.2018 № 43050 об уплате задолженности в размере 44553,33 руб. в срок до 31.10.2018; от 16.11.2018 № об уплате задолженности в размере41819,35 руб. в срок до 06.12.2018; от 14.12.2018 № об уплате задолженности в размере 42530,68 руб. в срок до 11.01.2019; от 22.12.2018 № об уплате задолженности в размере 30034,48 руб. в срок до 21.01.2019; от 28.01.2019 № на сумму 73230,92, сроком уплаты до 15.02.2019; от 12.04.2019 № на сумму 73850,18 руб. в срок до 07.05.2019 Требования административным ответчиком не исполнены.

18.07.2019 МИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Магнитогорска о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени по страховым взносам и штрафов.

24.09.2019 года мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Магнитогорска вынесено определение об отмене судебного приказа от 23.07.2019 в связи с поступлением возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 21.02.2020, то есть в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа, предусмотренных законом.

Факт направления налоговым органом указанных выше требований по адресу регистрации налогоплательщика подтвержден соответствующими списками внутренних почтовых отправлений, в которых имеются реквизиты направленного документа, штамп почтового отделения.

При таких обстоятельствах данные списки признаются достаточными для подтверждения направления ФИО1 и получения ею вышеуказанных требований налогового органа.

При рассмотрении административного иска административным ответчиком задолженность была погашена частично.

Таким образом, измененные требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме, сумма задолженности, подтверждается представленными административным истцом расчетами.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 следует взыскать госпошлину в размере 400 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу МИФНС России № 17 по Челябинской области недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в размере 28,13 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог – 5416,13 руб., пени - 388,34 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017года) : налог – 6013,79 руб., пени - 2144,49 руб., всего на общую сумму 13990,88 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 20.07.2020