Решение № 2А-2-35/2019 2А-2-35/2019~М-2-24/2019 М-2-24/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2А-2-35/2019

Дело № 2а-2 -35/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 г.

п. Долгое Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Хромовой О.В.,

при секретаре Латышевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области (далее по тексту МРИ ФНС России №3 по Орловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование указав, что налогоплательщик ФИО1 владеет на праве собственности транспортными средствами: «<данные изъяты> 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак № с 28.11.2013 по ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган исчислил в отношении транспортного средства налогоплательщика сумму транспортного налога за 2014, 2015, 2016 год по сроку уплаты 01.10.2015, 01.12.2016, 01.12.2017 в сумме 3053 руб., направив налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок не позднее 01.10.2015, 01.12.2016, 01.12.2017.

В связи с тем, что в установленный статьёй 363 НК РФ срок административный ответчик указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога не уплатил, инспекцией на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 3053 рублей, в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени по транспортному налогу в размере 14,60 рублей.

Ответчику были направлены требования об уплате сумм налога, пени, от 19.10.2015 №23316, 12.01.2018 №1827, 17.12.2016 №7320, в которых предлагалось погасить указанные суммы задолженности. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

В связи с чем, административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 3053 рубля, пени в размере 14,60 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России № 3 по Орловской области по доверенности, извещенный судом надлежащим образом не явился, о причинах неявки суду не собщил. В связи, с чем суд на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенная судом надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки не сообщила. В связи, с чем суд на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п.1 ст. 360 НК РФ).

Судом установлено, что в собственности ФИО1 имелось транспортное средство: с 28.11.2013 по 21.09.2016 автомобиль «ВАЗ -21074», 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 74 л.с.

На основании ст. 52, 362 НК РФ, ст. 2 Закона Орловской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002, административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от 25.03.2015 с указанием на ее обязанность уплатить начисленные суммы транспортного налога за 2014 год в сумме 1110 рублей со сроком уплаты до 01.10.2015; налоговое уведомление № от 05.08.2016 с указанием на ее обязанность уплатить начисленные суммы транспортного налога за 2015 год в сумме 1110 рублей со сроком уплаты до 01.12.2016; налоговое уведомление № от 30.08.2017 с указанием на ее обязанность уплатить начисленные суммы транспортного налога за 2016 год в сумме 833 рубля до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанных в уведомлении сумм, налоговым органом, ФИО1 направлены требования об уплате налога: № от 19.10.2015 со сроком уплаты до 27.01.2016 транспортного налога за 2014 в сумме 1110 руб.; № от 17.12.2016 со сроком уплаты до 18.01.2017 транспортного налога за 2015 в сумме 1110 руб.; № от 12.01.2018 со сроком уплаты до 13.02.2018 транспортного налога за 2016 в сумме 833 руб.

Вышеуказанное требование было направлено ФИО1 с соблюдением срока и порядка, установленных положениями ст.ст. 69 и 70 НК РФ, и в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В силу п.1 ст.72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что налогоплательщиком не оплачена задолженность по налогам за 2014, 2015, 2016 налоговым органом начислены пеня по транспортному налогу в сумме 14 рублей 60 копеек, что усматривается из расчета суммы налогов.

Доказательств исполнения налоговых обязательств и возражений относительно порядка расчета суммы транспортного налога и пени административным ответчиком суду не представлено. Суд признает расчет налога и пени математически верным.

Вместе с тем, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. (часть 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно пунктов 5 и 6 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка Должанского района Орловской области о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014, 2015, 2016 и пени на сумму 3053 руб., административный истец обратился 03.09.2018 года, что подтверждается штемпелем входящей корреспонденции мирового судьи; а должен был до 13.08.2018 (требование № от 12.01.2018 со сроком уплаты до 13.02.2018), то есть за пропуском установленного законом шестимесячного срока обращения, в нарушение ч. 2 ст. 48 НК РФ.

При этом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд административным истцом не заявлялось, и мировым судьей данный срок восстановлен не был.

Суд считает, что указанное обстоятельство – пропуск шестимесячного срока обращения в суд, в силу вышеприведенных норм, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья