Решение № 2-874/2020 2-874/2020~М-532/2020 М-532/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-874/2020

Дело № 2-874/2020

УИД 26RS0010-01-2020-001110-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Палатовой Е.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Геворкян Л.А., действующей на основании ордера и доверенности,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в общий трудовой, страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, по принятию к зачету архивных справок о заработной плате в соответствии со средним заработком по России, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с момента принятия архивных справок о заработной плате на основании вступившего в законную силу решения суда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному), в последствии уточненным, в котором окончательно просит о включении в общий трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, периодов: индивидуально-практического обучения в Барабашском потребительском обществе по профессии продавца с 06.02.1984 по 06.06.1984, проживания с супругом военнослужащим с 20.10.1987 по 12.01.1988, военной службы по контракту в войсковой части 94020 с 30.10.1995 по 31.10.1995, работы в войсковой части 44607 в г. Черемхово Ивановского района Амурской области заведующей складом с декабря 1995 по сентябрь 1996, работы за весь 1998 год в войсковой части 44607 в г. Черемхово Ивановского района Амурской области, о включении в страховой стаж периода работы с 12.03.2007 по 25.08.2008 в Северо-Кавказской академии государственной службы в должности уборщика, периода работы в ГБПОУ СК «Ставропольском краевом училище дизайна» в должности уборщика служебных помещений с 10.01.2012 по 30.06.2017, о включении в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера — с 26.01.1989 по 16.03.1990 в книжном киоске № 3 военторга № 940 в поселке Луганное Курильского района Сахалинской области, с 17.03.1990 по 10.11.1990 в Кунаширском Хозрасчетном объединении в должности продавца в книжном киоске в поселке Луганное Курильского района Сахалинской области, с 19.04.1991 по 30.06.1992 в детском саду № 19 на территории военного гарнизона в/ч 52836 с. Черемхово Ивановского района Амурской области в должности помощника воспитателя, с 01.07.1992 по 31.10.1995 периода военной службы по контракту в войсковой части 94020 в должности старшего оператора в Ивановском районе Амурской области, об обязании Управления ПФР принять к зачету архивные справки по заработной плате за 1995 и 1996, а так же за весь 1998 год в соответствии со средним заработком по России, об обязании произвести перерасчет пенсии с момента принятия архивных справок по заработной плате за 1995, 1996 год на основании вступившего в законную силу решения суда

В обоснование заявленных требования истец указала, что с октября 2017 года является получателем пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет. Для назначения пенсии она представили все необходимые документы, однако пенсия была ей назначена в минимальном размере.

Истец указывает, что обратилась в Управление ПФР с заявлением о перерасчете пенсии, однако решением от 09.12.2019 в этом ей было отказано. Кроме того, согласно ответа Управления ПФР от 26.12.2019 при расчете общего трудового стажа для назначения пенсии не были учтены периоды:

индивидуально-практического обучения в Барабашском потребительском обществе по профессии продавца с 06.02.1984 по 06.06.1984, так как не был представлен документ об учебе, хотя истцом данный документ представлялся,

проживания с супругом военнослужащим с 20.10.1987 по 12.01.1988. В ответе Управления ПФР указано, что данный период учтен как период ухода за детьми, однако не взяты в расчет 2,5 месяца с 20.10.1987 по 12.01.1988 как период проживания с супругом военнослужащим,

с 30.10.1995 по 31.10.1995 военная служба по контракту в войсковой части 94020 (архивная справка о службе от 22.12.2014 № 193, один день не взят в расчет),

работы в войсковой части 44607 в г. Черемхово Ивановского района Амурской области заведующей складом с декабря 1995 по сентябрь 1996 (архивная справка № 9/7340 от 07.08.2018, ввиду того, что отсутствуют сведения об отчислениях в Пенсионный фонд РФ0,

за весь 1998 год в войсковой части 44607 в г. Черемхово Ивановского района Амурской области, так как дополнительные и основные ведомости за 1998 год на выплату денежного довольствия на хранение в филиал Центрального архива не поступали (Постановлением Правительства РФ от 13.11.1998 № 1323 среднемесячная заработная плата в стране за 3 квартал 1998 года для исчисления и увеличения государственных пенсий с 01.11.1998 установлена в размере 612 рублей. Для исчисления и увеличения государственных пенсий с 01.08.1998 применяется среднемесячная заработная плата в размере 760 рублей, утвержденная постановлением Правительства РФ от 30.12.1997 № 1660).

Так же истец указывает, что при исчислении страхового стажа после 01.01.2002 не были учтены периоды работы, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ:

с 12.03.2007 по 25.08.2008 в Северо-Кавказской академии государственной службы в должности уборщика,

периода работы в ГБПОУ СК «Ставропольском краевом училище дизайна» в должности уборщика служебных помещений с 10.01.2012 по 30.06.2017 (архивная справка № 01/27 от 16.01.2020)

Кроме того, Управлением не учтены следующие периоды работы как периоды с особыми условиями труда в районах Крайнего Севера:

с 26.01.1989 по 16.03.1990 в книжном киоске № 3 военторга № 940 в поселке Луганное Курильского района Сахалинской области,

с 17.03.1990 по 10.11.1990 в Кунаширском Хозрасчетном объединении в должности продавца в книжном киоске в поселке Луганное Курильского района Сахалинской области. Полагает, что данный период не зачтен в связи с тем, что Управление ПФР в момент направления запроса в данную организацию допустило ошибку и указало «Куланаирское» вместо «Кунаширское»,

с 19.04.1991 по 30.06.1992 в детском саду № 19 на территории военного гарнизона в/ч 52836 с. Черемхово Ивановского района Амурской области в должности помощника воспитателя (архивная справка № 3/216833 от 10.04.2014, № 3/102571 от 19.10.2018)

с 01.07.1992 по 31.10.1995 военная служба по контракту в войсковой части 94020 в должности старшего оператора в Ивановском районе Амурской области (в трудовой книжке указано, что истец имеет право на льготы, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 21.05.1984 № 482, один месяц службы за полтора в отдаленных местностях).

Согласно решения Управления ПФР № 96 от 09.12.2019, вынесенному после рассмотрения заявления истца от 03.12.2019 о перерасчете пенсии, в этом ей отказано, так как документы, предоставленные для перерасчета пенсии, оформлены ненадлежащим образом.

С указанным решением ФИО1 так же не согласна, считает его незаконным.

Не согласен истец и с тем, что из 30 лет 6 месяцев трудовой деятельности в стаж зачтено всего 14 лет 8 месяцев.

Указывает, что уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, и работник не может нести ответственность как за неуплату страховых взносов работодателем, так и за отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица или в документах, выдаваемых полномочными органами.

В обоснование своих требований истец представил наряду с иными доказательствами объяснения свидетелей, заверенные нотариусом.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Геворкян Л.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить. Дополнительно представили письменные объяснения, приобщенные к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 не признала исковые требования ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела,

считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному

удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что решением УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонного) от 11.10.2017 № 754583/17 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.09.2017 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

С 1 октября 2018 года по заявлению истца от 28.09.2018 рег. № 695033/18 решением Управления ПФР от 10.01.2019 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости за счет изменения суммы расчетного пенсионного капитала в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ по представленным справкам о денежном довольствии от 19.10.2018 № 3/102571, выданной ФГ КУ «Центральный архив МО РФ» за период военной службы в войсковой части 94020 с июля 1992 по декабрь 1994 год; от 09.11.2017 № 9/6594, выданной филиалом центрального архива Министерства Обороны России за период военной службы в войсковой части 51436 с января по сентябрь 1995 года; от 07.08.2018 № 9/7340, выданной филиалом Центрального архива Министерства Обороны РФ за период военной службы в войсковой части 44607 с октября 1996 года по ноябрь 1997 года.

На основании решений Управления ПФР от 08.05.2019 истцу произведен перерасчет пенсии и доплата пенсии за периоды с 30.09.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 бессрочно, и с 01.01.2019 бессрочно. Согласно ответа Управления ПФР от 26.12.2019 № 17-51/91-В перерасчет страховой пенсии произведен на основании данных тематической проверки, в ходе которой было выявлено, что не включен в страховой стаж, указанный в трудовой книжке, период индивидуально-практического обучения в Барабашском потребительском обществе с 06.02.1984 по 05.06.1984, а также период работы с 26.01.1989 по 16.03.1990 в книжном киоске № 3 военторга № 940 Курильского района Сахалинской области не отмечен, как период с особыми условиями труда (РКС) и не выбран самый выгодный вариант заработка. В результате приведения расчета стажа в соответствие страховой стаж истца на дату назначения пенсии составил 30 лет 6 месяцев 25 дней.

Решением ответчика от 09.12.2019 № 96 истцу отказано в перерасчете пенсии по ее заявлению от 03.12.2019 в связи с отсутствием в справке о заработной плате сведений об отчислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указано, что в справке о заработной плате, в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.03.1997 № 52-ФЗ, отдельной строкой должны быть указаны сведения об отчисленных страховых взносах.

Согласно трудовой книжке серия АТ-III № 0095600, выданной 20.07.1981 на имя ФИО4 (ФИО5, ФИО6, ФИО5) Надежды Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец осуществляет трудовую деятельность с 20.07.1981 года. 06.02.1984 принята ученицей в Барабашское потребобщество на индивидуально практическое обучение, 06.06.1984 решением аттестационной комиссии присвоена квалификация младшего продавца хозяйственных товаров, 07.06.1984 переведена на должность младшего продавца в книжный ларек и 19.10.1987 уволена в связи с переводом мужа к новому месту службы; 26.01.1989 принята младшим продавцом в книжный киоск № 3 (Сахалинская область, Курильский район, о. Итуруп), 16.03.1990 уволена в связи с переводом в Кунаширскую объединенную дирекцию 947 отдела торговли, 16.03.1990 принята на должность продавца 3 кат. книжного киоска № 1, 10.11.1990 уволена в связи с переводом мужа к новому месту службы; 19.04.1991 принята в детский сад № 19 с. Черемхово Амурской области помощником воспитателя, 01.07.1992 уволена в связи с призывом на действительную военную службу, 01.07.1992 призвана на действительную военную службу в войсковую часть 9402 на должность старшего оператора (сделана запись о том, что в соответствии с Постановлением СМ СССР от 21.06.1994, объявленного приказом МО СССР от 06.06.1984 № 125, военнослужащая имеет право на исчисление выслуги лет на пенсию один месяц за полтора как проходящая службу в Амурской области), 06.10.1994 переведена в войсковую часть 51436 для дальнейшего прохождения службы на должности механика — радиотелеграфиста пункта связи (сделана запись о том, что в соответствии с Постановлением СМ СССР от 21.06.1994, объявленного приказом МО СССР от 06.06.1984 № 125, военнослужащая имеет право на исчисление выслуги лет на пенсию один месяц за полтора как проходящая службу в Амурской области), 31.10.1995 уволена за невыполнение условий контракта (исправлено на «если военнослужащий перестал отвечать установленным к нему требованиям); 08.12.1995 принята заведующим складом в войсковую часть 44607 (Амурская область), 30.09.1996 уволена в связи с призывом на контрактную военную службу, с 01.10.1996 по 26.06.2000 запись о службе в ВС РФ (сделана запись о том, что в соответствии с Постановлением СМ СССР от 21.06.1994, объявленного приказом МО СССР от 06.06.1984 № 125, военнослужащая имеет право на исчисление выслуги лет на пенсию один месяц за полтора как проходящая службу в Амурской области); 12.03.2007 принята в отдел материально-технического снабжения уборщиком в филиал ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы», 25.08.2008 уволена, 07.04.2009 принята швеёй в цех трикотажных изделий ИП ФИО7, 13.07.2010 уволена, 10.01.2012 принята уборщиком в ГБОУ СПО Ставропольского края «Ставропольское краевое училище дизайна».

Согласно архивной справке от 11.01.2017 № 17, выданной МКУ «Архив муниципального образования «Курильский городской округ», ФИО1 26.01.1989 принята в книжный киоск № 4 на 0,5 ставки младшего продавца Военторг № 940, с 19.02.1990 по 04.03.1990 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы как матери, имеющей двух детей в возрасте до 12 лет, с 16.03.1990 младший продавец книжного киоска № 4 уволен в связи с переводом в Кунаширскую объединенную дирекцию 947 отдела торговли. Указано, что ГУП Военторг № 940 являлось структурным подразделением отдела торговли 947 управления торговли Дальневосточного военного округа. Военторг 940 находился на острове Итуруп в поселке Буревестник Курильского района Сахалинской области и относится к районам Крайнего Севера в соответствии с Перечнем РКС, утвержденного постановлением СМ СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции Постановления СМ СССР от 03.01.1983 № 12), данные периоды подтверждаются копиями приказов от 30.01.1989 № 8/л, от 15.02.1990 № 15/л, от 16.03.1990 № 24/л.

Согласно архивной справке от 10.04.2015 № 3/216833, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», в приказе командира в/ч 52836 по строевой части № 99 от 19.04.1991 ФИО1 принята с 19.04.1991 помощником воспитателя, в приказе командира в/ч 52836 по строевой части № 161 от 30.06.1992 ФИО1 уволена по собственному желанию в связи с призывом на действительную военную службу. Указано, что в/ч 52836 в 1991-1992 дислоцировалась в с. Черемхово Ивановского района Амурской области.

Согласно справке от 22.12.2014 № 193, выданной Военным комиссариатом Ставропольского края Отдел по Кировскому району, ефрейтор в отставке ФИО1 проходила сверхсрочную службу в Вооруженных силах РФ в период с 01.07.1992 по 30.10.1995, с 01.10.1996 по 26.06.2000. Основание — личное дело № 664.

Согласно архивной справке от 20.02.2017 № 9/15, выданной Центральным архивом Филиал (Восточный военный округ), ФИО1 получала заработную плату в 1992 году с января по февраль, с апреля по июнь, работала в детском саду № 19. Войсковая часть 52836 расформирована в 1994 году.

Согласно архивной справке от 19.10.2018 № 3/102571, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», в раздаточных ведомостях на выдачу денежного довольствия военнослужащим войсковой части 94020 с июля 1992 по ноябрь 1994 значится оператор ряд.ефр. ФИО1. Указано, что войсковая часть 94020 в 1992-1994 дислоцировалась в с. Черемхово Ивановский район Амурская область.

Согласно архивной справке от 09.11.2017 № 9/6594, выданной Центральным архивом Филиал (Восточный военный округ), ФИО1 получала денежное довольствие с января по сентябрь 1995 года, проходя военную службу в войсковой части 51436, которая состояла на финансовом довольствии при войсковой части 44607.

Согласно Акта № 2 от 21.05.2009 произведено уничтожение архивных документов войсковой части 44607, в том числе расчетно-платежные ведомости на выдачу денежного довольствия за 1991-1994 годы, расчетно-платежные ведомости на выплату заработной платы за 1998, 1999,2003 годы в связи с испорченностью документов грызунами.

Согласно архивной справке от 07.08.2018 № 9/7340, выданной Центральным архивом Филиал (Восточный военный округ), ФИО1 Проходила военную службу в войсковой части 44607 и получала денежное довольствие с октября 1996 по июнь 2000. Указано также, что дополнительные и основные ведомости на выплату денежного довольствия за 1998 год на хранение в Центральный архив не поступали.

Согласно ответа УПФР в г. Благовещенске Амурской области от 14.12.2018 № 21-386370/18 подтвердить факт уплаты страховых взносов войсковой частью № 44607 за период с 1995 по 1996 не представляется возможным, так как войсковая часть № 44607 состоит на учете как страхователь с 31.12.2000.

Согласно ответа УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края военная часть 44607 на регистрационном учете в Управлении ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края не состояла.

Согласно архивной справке от 07.08.2018 № 9/7340, выданной Центральным архивом Филиал (Восточный военный округ), ФИО1 работала в должности «зав.скл.КЭС» и ей начислялась заработная плата как гражданскому персоналу войсковой части 44607 с декабря 1995 по сентябрь 1996.

Согласно справке от 16.01.2020 № 0/27, выданной ГБОУ СПО Ставропольского края «Ставропольское краевое училище дизайна» (техникум), ФИО1 работала в указанном учреждении с 10.01.2002 (приказ № 3-К от 10.01.2012) по 30.06.2017, за период с января по июнь 2017 года начислялась заработная плата, на которую исчислены страховые взносы. Страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены.

Согласно Свидетельства № 3, выданного ФИО1, она с 06.02.1984 по 06.06.1984 проходила индивидуально-практическое обучение по профессии «продовца» в Барабашском п/обществе. Как видно при визуальной оценке свидетельства, цифра 4 в записи «1984 г.» написана от руки поверх другой пропечатанной цифры.

Согласно свидетельств о рождении ФИО1 имеет двоих детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке от 20.01.2017 № 2/4, выданной Военным комиссариатом городов Прохладный, Майский, Прохладненского и Майского районов Кабардино-Балкарской республики майор ФИО8 проходил военную службу по контракту с 05.08.1978 по 20.10.1997. Вместе с ним проживала супруга ФИО1. Так же указаны периоды, в которые супруга военнослужащего не работала в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности.

Согласно справке о заключении брака № истец заключила брак с ФИО3 05.09.1981. Согласно свидетельства о расторжении брака, брак между истцом и ФИО3 расторгнут 21.10.1994.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент установления страховой пенсии истцу) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе периоды:

прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей",

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Наряду с Законом № 400-ФЗ применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». (далее Закон № 173-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство определяет два основных понятия стажа - «страховой стаж» (это весь имеющийся стаж трудовой деятельности) и «общий трудовой стаж» (это стаж, учитываемый до 01.01.2002).

Как видно из ответа Управления ПФР от 26.12.2019 № 17-5/91-В, общий трудовой стаж истца составляет 14 лет 8 месяцев 5 дней, страховой стаж составляет 30 лет 6 месяцев 25 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Пунктом 7 ст. 17 Закона № 400-ФЗ определено, что при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029"

(вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029).

В соответствии со ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из изложенного, исследовав и изучив все представленные сторонами в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истца об обязании ответчика принять для перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 архивную справку от 07.08.2018 № 9/7340 о заработной плате за период с декабря 1995 по сентябрь 1996г.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", действующему с учетом Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", Министерство социальной защиты населения Российской Федерации направляет новую форму справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. При этом предприятиям, организациям, учреждениям следует разъяснить, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году. Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

На основании Правил N 958н с учетом норм Закона N 173-ФЗ и пункта 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящими органами или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Данные справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций. Справка о заработной плате относится к финансовым документам, следовательно, должна быть заверена подписью руководителя организации (доверенного лица) и главного (старшего) бухгалтера (начальника финансового отдела). Кроме того, все финансовые документы должны быть заверены гербовой печатью учреждения.

Согласно п.27 Перечня № 16/19па, данные о сумме уплаченных страховых взносов за застрахованное лицо подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования — 19.10.2001

Таким образом, то обстоятельство, что в справке о заработной плате за период с 08.12.1995 по 30.09.1996 не указаны сведения об отчислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не может служить основанием для отказа принять заработок для исчисления размера пенсии, указанный в справке. Оснований сомневаться в достоверности размера заработка, отраженного в справке, не имеется. Кроме того, период работы с 08.12.1995 по 30.09.1996 включен Управлением ПФР в стаж трудовой деятельности истца на общих условиях, что подтверждается таблицей «Данные о стаже», а так же ответом Управления ПФР от 26.12.2019.

Подлежит удовлетворению и требование о включении в страховой стаж истца периода работы с 01.01.2017 по 30.06.2017 в ГБПОУ СК «Ставропольском краевом училище дизайна» в должности уборщика служебных помещений, поскольку на дату установления пенсии истец продолжал работать, за указанный период работодателем отчислялись страховые взносы.

Требование истца об обязании произвести перерасчет пенсии с момента принятия архивных справок по заработной плате за 1995, 1996 год на основании вступившего в законную силу решения суда подлежит частичному удовлетворению. В соответствии с правилами, закрепленными в ст. 23 Закона № 400-ФЗ, с учетом того, что заявление о перерасчете пенсии истцом подано 03.12.2019, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.01.2020 года с учетом справки от 07.08.2018 № 9/7340 о заработной плате за период с декабря 1995 по сентябрь 1996г.

Вместе с тем, исследовав и изучив все представленные сторонами в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении следующих исковых требований.

Требование об обязании включить в общий трудовой стаж период индивидуально-практического обучения в Барабашском потребительском обществе по профессии продавца с 06.02.1984 по 06.06.1984 не подлежит удовлетворению, поскольку согласно данным о стаже, имеющимся в выплатном деле истца, а также приобщенным в ходе судебного заседания представителем истца, указанный период включен в общий трудовой и страховой стаж истца.

Требование об обязании включить в общий трудовой стаж истца период проживания с супругом военнослужащим с 20.10.1987 по 12.01.1988 не подлежит удовлетворению, поскольку указанный период включен в общий трудовой стаж истца как «иные периоды» - период ухода за детьми в соответствии с п. 3 ч. 1 ст.12 Закона № 400-ФЗ. Период проживания супруги с мужем военнослужащим так же относится к «иным периодам» в соответствии с п. 7 ч. 1 ст.12 Закона № 400-ФЗ. Двойное исчисление иных периодов, совпадающих по времени, действующим законодательством не предусмотрено.

Требование об обязании включить в общий трудовой стаж истца период военной службы по контракту в войсковой части 94020 с 30.10.1995 по 31.10.1995 не подлежит удовлетворению, поскольку согласно справке от 22.12.2014 № 193, выданной Военным комиссариатом Ставропольского края Отдел по Кировскому району, ефрейтор в отставке ФИО1 проходила сверхсрочную службу в Вооруженных силах РФ в период с 01.07.1992 по 30.10.1995.

Требование об обязании включить в общий трудовой стаж истца период работы в войсковой части 44607 в г. Черемхово Ивановского района Амурской области заведующей складом с декабря 1995 по сентябрь 1996, работы за весь 1998 год в войсковой части 44607 в г. Черемхово Ивановского района Амурской области, не подлежит удовлетворению, поскольку в общий трудовой стаж истца на общих условиях включен период с 08.12.1995 по 30.09.1996, а так же период с 01.10.1996 по 26.06.2000 на основании трудовой книжки, архивных справок, что подтверждается таблицей «данные о стаже», имеющейся в выплатном деле.

Требования об обязании включить в страховой стаж периоды работы с 12.03.2007 по 25.08.2008 в Северо-Кавказской академии государственной службы в должности уборщика, а так же в ГБПОУ СК «Ставропольском краевом училище дизайна» в должности уборщика служебных помещений с 10.01.2012 по 31.12.2016 не подлежат удовлетворению, поскольку включены ответчиком в страховой стаж истца на основании трудовой книжки и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что подтверждается таблицей «данные о стаже», имеющейся в выплатном деле.

Требование об обязании включить в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера с 26.01.1989 по 16.03.1990 в книжном киоске № 3 военторга № 940 в поселке Луганное Курильского района Сахалинской области не подлежит удовлетворению, поскольку спорный период учтен при подсчете страхового стажа истца как период работы в Районах Крайнего Севера на основании архивных справок. Перерасчет страховой пенсии в соответствии со ст. 17 Закона № 400-ФЗ при наличии стажа в Районах Крайнего Севера менее 15 лет, не предусмотрен.

Требование об обязании включить в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера с 17.03.1990 по 10.11.1990 в Кунаширском Хозрасчетном объединении в должности продавца в книжном киоске в поселке Луганное Курильского района Сахалинской области, с 19.04.1991 по 30.06.1992 в детском саду № 19 на территории военного гарнизона в/ч 52836 с. Черемхово Ивановского района Амурской области в должности помощника воспитателя, с 01.07.1992 по 31.10.1995 периода военной службы по контракту в войсковой части 94020 в должности старшего оператора в Ивановском районе Амурской области не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с Перечнем РКС, утвержденным постановлением СМ СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции Постановления СМ СССР от 03.01.1983 № 12) к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера в Амурской области относятся только районы Зейский, Селемджинский и Тынденский, города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тынденского городского совета народных депутатов. Кроме того, относительно периода с 17.03.1990 по 10.11.1990 не представлено никаких доказательств о месте расположения книжного киоска, в архивных справках имеется только указание о расположении Военторга № 940 в Районах Крайнего Севера, о месте расположения Кунаширской объединенной дирекции 947 отдела торговли сведений не имеется, истцом не представлено.

Ссылка истца на Постановление СМ СССР от 21.06.1994, объявленного приказом МО СССР от 06.06.1984 № 125, и на соответствующую запись в трудовой книжке, несостоятельна, поскольку указанное Постановление применяется для исчисления выслуги лет военнослужащих при назначении пенсии военнослужащим за выслугу лет, и не может применяться для исчисления стажа при установлении страховой пенсии.

Требование об обязании Управления ПФР принять к зачету архивные справки по заработной плате за весь 1998 год в соответствии со средним заработком по России, не подлежит удовлетворению. Как установлено судом, и не отрицается сторонами, сведений о размере заработной платы истца за 1998 год не имеется. В соответствии с совместным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года № 8389–ЮЛ/ЛЧ–06-27/9704 в случае утраты работодателями первичных документов о заработке работников, его возможно подтвердить косвенными документами. К косвенным документам, принимаемым в целях пенсионного обеспечения, могут быть отнесены партийный или профсоюзный билет, расчетные листы по зарплате, учетные карточки членов партии, профсоюза, комсомола и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца. Таким образом, установление размера заработка конкретного лица по средним или статистическим данным о заработной плате по стране или отрасли действующим законодательством не предусмотрено.

Так же суд дает оценку представленным истцом нотариально заверенным письменным объяснениям лиц, проходивших военную службу вместе с истцом. Указанные объяснения не соответствуют требованиям, установленным ст. 55 ГПК РФ, и предъявляемым к доказательствам, а так же требованиям, установленным ст. 69 ГПК РФ, и предъявляемым к свидетельским показаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в общий трудовой, страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, по принятию к зачету архивных справок о заработной плате в соответствии со средним заработком по России, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с момента принятия архивных справок о заработной плате на основании вступившего в законную силу решения суда, - удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.2017 по 30.06.2017 в ГБПОУ СК «Ставропольском краевом училище дизайна» в должности уборщика служебных помещений. Обязать Управление ПФР принять для перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 архивную справку от 07.08.2018 № 9/7340 о заработной плате за период с декабря 1995 по сентябрь 1996 года, обязать произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 01.01.2020 года.

В удовлетворении исковых требований о включении в общий трудовой стаж периодов: индивидуально-практического обучения в Барабашском потребительском обществе по профессии продавца с 06.02.1984 по 06.06.1984, проживания с супругом военнослужащим с 20.10.1987 по 12.01.1988, военной службы по контракту в войсковой части 94020 с 30.10.1995 по 31.10.1995, работы в войсковой части 44607 в г. Черемхово Ивановского района Амурской области заведующей складом с декабря 1995 по сентябрь 1996, работы за весь 1998 год в войсковой части 44607 в г. Черемхово Ивановского района Амурской области, о включении в страховой стаж периода работы с 12.03.2007 по 25.08.2008 в Северо-Кавказской академии государственной службы в должности уборщика, периода работы в ГБПОУ СК «Ставропольском краевом училище дизайна» в должности уборщика служебных помещений с 10.01.2012 по 31.12.2016, о включении в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера — с 26.01.1989 по 16.03.1990 в книжном киоске № 3 военторга № 940 в поселке Луганное Курильского района Сахалинской области, с 17.03.1990 по 10.11.1990 в Кунаширском Хозрасчетном объединении в должности продавца в книжном киоске в поселке Луганное Курильского района Сахалинской области, с 19.04.1991 по 30.06.1992 в детском саду № 19 на территории военного гарнизона в/ч 52836 с. Черемхово Ивановского района Амурской области в должности помощника воспитателя, с 01.07.1992 по 31.10.1995 периода военной службы по контракту в войсковой части 94020 в должности старшего оператора в Ивановском районе Амурской области, об обязании Управления ПФР принять к зачету архивные справки по заработной плате за 1995 и 1996, 1998 год в соответствии со средним заработком по России, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии с момента принятия архивных справок по заработной плате за 1995, 1996 годы на основании вступившего в законную силу решения суда - отказать.

Решение может быть обжалованном в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2020 года

Судья Ю.В.Курбанова