Решение № 2А-79/2026 2А-79/2026~М-23/2026 А-79/2026 М-23/2026 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2А-79/2026

Производство №а-79/2026

Дело (УИД): 28RS0021-01-2026-000047-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 13 февраля 2026 года

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Арефьевой Е.Г.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием административного истца - заместителя Сковородинского транспортного прокурора Галичева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Сковородинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-ресурсах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Сковородинский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-ресурсах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование предъявленных требований указал, что Сковородинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которого установлен беспрепятственный доступ к интернет-ресурсам: https://divia2010.nethouse.ru/products/8758848, https://bilait-96.nethouse.ru/products/11364578, https://novosibirsk.promportal.su/goods/119299579/korolevskiy-bilayt-den-noch-kapsuli-dlya-pohudeniya-dvoynogo-deystviya.htm, https://masterslim24.ru/product/bilajt-dlya-pohudeniya-kupit/, https://superslim24.ru/product/bilajt-kapsuly-dlja-pohudenija/.

На страницах указанных ресурсов размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения препарата для похудения «Билайт В-Lite», страной происхождения которых является Китай. В разделах сайтов представлен состав товара, инструкция по применению, способы оплаты и доставки, покупателям предложено оформить заказ.

08 апреля 2022 года специалистом Экспертно-криминалистического центра Забайкальского линейного управления МВД России на транспорте проведено исследование средства для коррекции веса «Билайт B-Lite». Согласно заключению эксперта от 08.04.2022 № 234 капсулы содержат сибутрамин, который включен в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964, в связи с чем действия по незаконному обороту сильнодействующих веществ в целях сбыта образуют состав преступления.

В соответствии с условиями продажи товаров, размещенными на вышеуказанных сайтах, их доставка потребителям осуществляется посредством почтовых отправлений. Перемещение ограниченного в обороте товара через Государственную границу Российской Федерации товара является уголовно- наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена ст. 226.1 УК РФ (контрабанда сильнодействующих веществ).

Наличие указанных информационных ресурсов в свободном доступе в сети «Интернет» способствует незаконному распространению сильнодействующих веществ.

По данным сервиса для проверки доменов whois.ru сведения о владельцах сайтов отсутствуют.

В связи с тем, что установить конкретных лиц, осуществляющих реализацию запрещенных препаратов «Билайт В-Lite», не представляется возможным, административное исковое заявление подано по месту нахождения административного истца в Сковородинский районный суд Амурской области.

На основании изложенного, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-ресурсах: https://divia2010.nethouse.ru/products/8758848, https://bilait-96.nethouse.ru/products/11364578, https://novosibirsk.promportal.su/goods/119299579/korolevskiy-bilayt-den-noch-kapsuli-dlya-pohudeniya-dvoynogo-deystviya.htm, https://masterslim24.ru/product/bilajt-dlya-pohudeniya-kupit/, https://superslim24.ru/product/bilajt-kapsuly-dlja-pohudenija/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области.

Представитель административного истца - заместитель Сковородинского транспортного прокурора Галичев А.С. в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержал, просил требования удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц - Роскомнадзора, Управления Роскомнадзора по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве Управление Роскомнадзора просило рассмотреть административное дело в отсутствие их представителя.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Из отзыва, представленного представителем заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Амурской области следует, что в целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр). Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны. В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.03.2018, регистрационный № 50374), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу. Операторам связи рекомендовано в целях обеспечения гарантии прав граждан на свободный поиск информации и с учетом принципа соразмерности ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

По состоянию на 05.02.2026 информация, размещенная в сети «Интернет» на страницах: https://divia2010.nethouse.ru/products/8758848, https://bilait-96.nethouse.ru/products/11364578, https://novosibirsk.promportal.su/goods/119299579/korolevskiy-bilayt-den-noch-kapsuli-dlya-pohudeniya-dvoynogo-deystviya.htm, https://masterslim24.ru/product/bilajt-dlya-pohudeniya-kupit/, https://superslim24.ru/product/bilajt-kapsuly-dlja-pohudenija/ доступна. На указанных интернет страницах размещена информация о биологически активных добавках. Принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Выслушав позицию представителя административного истца, изучив позицию заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе, в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации в случаях, когда за указанные действия предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети "Интернет".

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в реестр также включаются и доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения этих сведений в реестр является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной в силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

В силу положений ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Судом установлено, что Сковородинской транспортной прокуратурой при проведении анализ исполнения законодательства об информации и информационных технологиях установлен беспрепятственный доступ к интернет-ресурсам с URL-адресами: https://divia2010.nethouse.ru/products/8758848, https://bilait-96.nethouse.ru/products/11364578, https://novosibirsk.promportal.su/goods/119299579/korolevskiy-bilayt-den-noch-kapsuli-dlya-pohudeniya-dvoynogo-deystviya.htm, https://masterslim24.ru/product/bilajt-dlya-pohudeniya-kupit/, https://superslim24.ru/product/bilajt-kapsuly-dlja-pohudenija/.

На страницах указанных ресурсов размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения препарата для похудения «Билайт В-Lite».

Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.

08 апреля 2022 года специалистом Экспертно-криминалистического центра Забайкальского линейного управления МВД России на транспорте проведено исследование средства для коррекции веса «Билайт B-Lite».

Согласно заключению эксперта от 08.04.2022 № 234 капсулы содержат сибутрамин, который включен в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964, в связи с этим, действия по незаконному обороту сильнодействующих веществ в целях сбыта образуют состав преступления.

В соответствии с условиями продажи товаров, размещенными на вышеуказанных сайтах, их доставка потребителям осуществляется посредством почтовых отправлений. Перемещение ограниченного в обороте товара через Государственную границу Российской Федерации товара является уголовно- наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена ст. 226.1 УК РФ (контрабанда сильнодействующих веществ).

Сибутрамин, а также его структурные аналоги, обладающие схожим психоактивным действием включены в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 года № 179 утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. К такой продукции относятся, в том числе наркотические средства и психотропные вещества.

В силу пункта 3 статьи 21 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается ввоз на территорию Российской Федерации некачественных, опасных и фальсифицированных пищевых продуктов, материалов и изделий.

Кроме того, статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При свободной продаже через Интернет потребитель бесконтрольно приобретает эти средства под видом БАД, не получая конкретной информации о противопоказаниях и потенциальных побочных эффектах, к которым может привести прием данных препаратов. Ограничений доступа к информации не имеется, ознакомиться и воспользоваться ею может любой пользователь.

При таких обстоятельствах распространение в сети "Интернет" информации о продуктах, в составе которых содержится сибутрамин, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, противоречит обеспечению безопасности Российской Федерации, может нанести вред здоровью и жизни граждан Российской Федерации, в связи с чем, эта информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

По состоянию на дату предъявления административного иска и на момент рассмотрения дела указанные интернет-ресурсы не внесены в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Таким образом, поскольку указанный информационный материал, размещенный в сети "Интернет", является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сковородинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-ресурсах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-ресурсах:

- https://divia2010.nethouse.ru/products/8758848,

- https://bilait-96.nethouse.ru/products/11364578,

- https://novosibirsk.promportal.su/goods/119299579/korolevskiy-bilayt-den-noch-kapsuli-dlya-pohudeniya-dvoynogo-deystviya.htm,

- https://masterslim24.ru/product/bilajt-dlya-pohudeniya-kupit/,

- https://superslim24.ru/product/bilajt-kapsuly-dlja-pohudenija/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области для внесения интернет-страниц с URL адресами:

- https://divia2010.nethouse.ru/products/8758848,

- https://bilait-96.nethouse.ru/products/11364578,

- https://novosibirsk.promportal.su/goods/119299579/korolevskiy-bilayt-den-noch-kapsuli-dlya-pohudeniya-dvoynogo-deystviya.htm,

- https://masterslim24.ru/product/bilajt-dlya-pohudeniya-kupit/,

- https://superslim24.ru/product/bilajt-kapsuly-dlja-pohudenija/,

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Арефьева

Решение в окончательной форме принято 13.02.2026 г.