Решение № 2-1719/2025 2-1719/2025~М-1386/2025 М-1386/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-1719/2025

Дело № 2-1719/2025

УИД: 42RS0007-01-2025-002422-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 22 августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Фирсовой К.А.

при секретаре Добрыниной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела по г. Кемерово к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № **» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела по г. Кемерово обратилось в суд с иском в суд к МБДОУ № ** «Детский сад общеразвивающего вида» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что что при проведении профилактического визита в период с **.**,** по **.**,** в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № ** «Детский сад общеразвивающего вида», по месту осуществления деятельности по адресам: ... были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований **.**,** Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в отношении МБДОУ № ** «Детский сад общеразвивающего вида» выдано предписание № ** об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно предписанию от **.**,** № ** МБДОУ № **«Детский сад общеразвивающего вида» в срок до **.**,** было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: Обеспечить состояние покрытий проезда, подходы и дорожки (асфальтовое покрытие) на территории корпусов по фактическим адресам ... в соответствии с требованиями п. 2.2.4. СП **.**,**-20. Устранить на территории 2 корпусов учреждения (... фундаменты разрушенных зданий, не являющихся частью сооружений, которые функционально связанны с деятельностью учреждения, в соответствии с требованиями п. 2.2.5. СП **.**,**-20. Оборудовать раковины для мытья рук в 1 корпусе в приемной 1-й младшей группы, в 3 корпусе в приемной ясельной группы, в соответствии с требованиями п. 3.1.4 СП **.**,**-20. Количество установленных санитарно - бытовых устройств в туалетных 1 корпуса-... во всех группах; в туалетных 2 корпуса - ... все группы кроме специальной группы «Радуга»; в туалетных 3 корпуса – ... во всех группах привести в соответствие с требованиями раздела VI Таблицы 6.4. СанПиН **.**,**-21, а именно: 1 корпус - ...: В туалетной группы раннего возраста «Мишутка», 1-ой младшей груш «Теремок» установить дополнительно раковины. В туалетной средней группы «Непоседы», старшей группы «Капитошка», подготовительной группы «Солнышко» установить дополнительно раковины и унитазы. 2 корпус - ...: В туалетной 1-ой младшей группы «Почемучки» установить дополнительно раковины. В туалетной 2-й младшей группы «Малыши - карандаши», средней групы «Горошины», средней группы «Винтики», старшей группы «Шпунтики», подготовительной группы «Фиксики» установить дополнительно раковины и унитазы. 3 корпус -...: В туалетной ясельной группы «Цыплята» установить дополнительно раковины; В туалетной старшей группы «Рябинка», подготовительной группы «Красная шапочка» установить дополнительно раковины и унитазы. На пищеблоках моечные ванны, являющиеся источником выделений влаги и тепла, оборудовать локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, в соответствии с требованиями п. 2.13. СанПиН 2.3/**.**,**-20, п. 2.7.4. СП **.**,**-20. Уровни искусственной освещенности 1 корпуса - ... в групповом помещении 1-й младшей группы, в групповом помещении 2-й младшей группы, в групповом помещении средней группы, в групповом помещении подготовительной группы довести до гигиенических нормативов, установленных требованиями п.п. 2.8.1., 2.8.5. СП **.**,**-20, гигиеническим нормативам раздела V, п. 151, таблица 5.54 СанПиН **.**,**-21. Уровни искусственной освещенности 3 корпуса - ... в групповом помещении средней группы, в групповом помещении 2-й младшей группы довести до гигиенических нормативов, установленных требованиями п.п. 2.8.1., 2.8.5. СП **.**,**-20, гигиеническим нормативам раздела V, п. 151, таблица 5.54 СанПиН **.**,**-21. Предоставить документы, подтверждающие устранение выявленного нарушения: протокол лабораторных исследований уровней искусственной освещенности.

**.**,** от заведующей МБДОУ № ** «Детский сад общеразвивающего вида» был представлен ответ по выполнению предписания от **.**,** № ** согласно которому, до настоящего времени п. 1выполнен частично, п.5 предписания от **.**,** № ** не выполнен.

Таким образом, МБДОУ № ** «Детский сад общеразвивающего вида» при осуществлении деятельности продолжаются нарушения п. 2.2.4., п.2.7.4. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»; п.2.13. СанПиН **.**,**-21.

Непринятие МБДОУ № ** «Детский сад общеразвивающего вида» достаточных мер по устранению выявленных нарушений п.п. 2.2.4., п. 2.7.4. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.13 СанПиН **.**,**-21, грубо нарушает права и законные интересы <данные изъяты> и иных лиц, пребывающих в общеобразовательном учреждении.

Просит обязать МБДОУ № **«Детский сад общеразвивающего вида», в срок до **.**,**: по месту осуществления деятельности: ... обеспечить состояние покрытий проезд: подходы и дорожки (асфальтовое покрытие) на территории корпуса по фактическому адресу: ... в соответствии с требованиями п. 2.2.4. СП **.**,**-20., по месту осуществления деятельности: ..., на пищеблоках моечные ванны, являющиеся источником выделений влаги и тепла, оборудовать локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, в соответствии с требованиями п.2.13. СанПиН 2.3/**.**,**-20, п. 2.7.4. СП **.**,**-20.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика директор МБДОУ № ** «Детский сад общеразвивающего вида» в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд установить срок до **.**,**, в связи с отсутствием финансирования. Просила учесть решение Совета народных депутатов о бюджете на **.**,** г., которым определены расходы бюджета до **.**,** года, в соответствии с п. 1 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ, выделение финансирования возможно только при дополнительном источнике поступлении в бюджет или сокращении ассигнований.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 4, части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу положений статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Согласно п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Согласно п. 2.13. СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» Воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно акта профилактического визита Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу МБДОУ № ** «Детский сад общеразвивающего вида» выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил.

**.**,** Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу направило в адрес МБДОУ № ** «Детский сад общеразвивающего вида» предписание об устранении выявленных нарушений( л.д.6-14).

МБДОУ № ** «Детский сад общеразвивающего вида» сообщено, что иные нарушения, за исключением указанных в п.п. 1,5 предписания от **.**,** № **, юридическим лицом исполнены в полном объеме (л.д. 15-17).

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Согласно абзацу 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны, согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав я законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Следовательно, поскольку ответчик обязан соблюдать санитарные нормы, выполнять требования санитарного законодательства, представленные доказательства позволяют сделать вывод о допущении ответчиком нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования истца, возложив на ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений.

Согласно ст. 206 п.2 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, на основании изложенного выше и с учетом, что факт нарушения требований № ** «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», СанПин № ** «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» установлен судом, при этом, суду не представлено доказательств, что ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом, суд, считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать МБДОУ № ** «Детский сад общеразвивающего вида» в срок до **.**,**: по месту осуществления деятельности: ..., обеспечить состояние покрытий проезд: подходы и дорожки (асфальтовое покрытие) на территории корпуса по фактическому адресу: ... в соответствии с требованиями п. 2.2.4. СП **.**,**-20., по месту осуществления деятельности: ..., на пищеблоках моечные ванны, являющиеся источником выделений влаги и тепла, оборудовать локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, в соответствии с требованиями п.2.13. СанПиН 2.3/**.**,**-20, п. 2.7.4. СП **.**,**-20.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела по г. Кемерово к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № **» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать МБДОУ № ** «Детский сад общеразвивающего вида» по месту осуществления деятельности: ..., оборудовать на пищеблоках моечные ванны, являющиеся источником выделений влаги и тепла, а также локальную вытяжную систему вентиляции в зоне максимального загрязнения, в соответствии с требованиями п.2.13. СанПиН 2.3/**.**,**-20, п. 2.7.4. СП **.**,**-20.

Установить ответчикам срок для выполнения указанных работ до **.**,**.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Фирсова К.А.

Решение суда изготовлено в мотивированной форме 05.09.2025