Решение № 2А-146/2021 2А-146/2021~М-85/2021 А-146/2021 М-85/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-146/2021

Дело №а-146/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 марта 2021 г.

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Горбуновой С.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

Прокурор Николаевского района Волгоградской области обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании которых указал, что прокуратурой Николаевского района проведена проверка Интернет-ресурсов при исполнении законодательства, направленного на бесплатное осуществление гражданами любительского рыболовства на водных объектах общего пользования, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Так, проведенной прокуратурой проверкой выявлены Интернет-ресурсы, на которых содержатся подробная поэтапная информация о распространении, принцип работы, фото и видеоматериалы, технические и пользовательские характеристики электроудочек.

В частности, к таким Интернет-ресурсам относится веб-страница следующего сайта: http://f002.fisher-f.ru

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Информация, указанная на сайте: http://f002.fisher-f.ru раскрывает сведения о распространении, принципах работы, технических и пользовательских характеристиках и об использовании электроудочек.

Свободный доступ к указанному сайту является причиной и условием, способствующим совершению преступлений в сфере незаконного оборота водных биологических ресурсов.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную на веб-странице с электронным адресом: http://f002.fisher-f.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Кальчекно А.В. исковые требования поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. В письме, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники. Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.15.2 приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 №453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Статьей 8.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространения информации о способах, методах разработки, изготовления, принципах работы, технических и пользовательских характеристиках и использования улектроудочек посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, приходит к выводу о том, что открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим указанные сведения, является прямым нарушением действующего законодательства.

К такому выводу суд пришёл с учётом исследованных в судебном заседании материалов дела.

Так, согласно акту проверки распространяемой в сети «Интернет» информации помощником прокурора Николаевского района Волгоградской области Кальченко А.В. посредством персонального компьютера, подключенного к информационно-коммуникационной сети «Интернет» и расположенного в помещении прокуратуры Николаевского района по адресу: ул. Октябрьская, д. 27 г. Николаевска Волгоградской области в период времени с 9.00 часов по 11.00 часов 25 февраля 2016 года проведена проверка страницы Интернет-сайта, находящегося по адресу: http://f002.fisher-f.ru.

Информация, указанная на сайте: http://f002.fisher-f.ru раскрывает сведения о распространении, принципах работы, технических и пользовательских характеристиках и об использовании электроудочек. Свободный доступ к указанному сайту является причиной и условием, способствующим совершению преступлений в сфере незаконного оборота водных биологических ресурсов.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на вышеуказанном на сайте: http://f002.fisher-f.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Николаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на веб-странице с электронным адресом: http://f002.fisher-f.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по электронному адресу: http://f002.fisher-f.ru в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд Волгоградской области.

Судья: С.А. Горбунова