Решение № 2А-267/2021 2А-267/2021~М-17/2021 М-17/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-267/2021

<данные изъяты>

Дело № 2а-267/2021

УИД 56RS0033-01-2021-000022-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области 10 марта 2021 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Никитиной Н.Н.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участием представителя административного ответчика ИФНС России по г. Орску Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 в период с 27.02.2007 по 10.07.2017 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017, однако эту обязанность не исполнила.

Административный ответчик была извещена об имеющейся задолженности по страховым взносам требованиями: 066S01170100426 от 09.01.2017 об уплате пени по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 в сумме 316,08 руб., № 39602 от 17.07.2019 об уплате пени по указанному страховому взносу в размере 246,82 руб. и № 1506 от 24.01.2019 в сумме 753,27 руб. Исчисленная налоговым органом сумма пени ФИО2 не уплачена добровольно.

Поскольку исчисленный обязательный платеж в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачен, налоговый орган обратился с заявлением о взыскании к мировому судье судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области. Мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области 24.09.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам, который 02.11.2020 отменен в связи с поступившими возражениями от ответчика.

В соответствии со ст. 48 НК РФ просит взыскать с ФИО2 задолженность в размере 1218,47 руб. по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что суммы пени не могут быть списаны как безнадежные к взысканию, поскольку ответчиком фактически оплачена задолженность по страховым взносам.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, представила письменные возражения, в которых выразила несогласие с исковым заявлением, указала, что 15.04.2020 оплатила задолженность в общей сумме 3796,85 рублей. Налоговым органом ей было отказано в удовлетворении ходатайства о зачете задолженности в счет оплаты пени по страховым взносам.

Суд, выслушав мнение административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым Кодексом Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации (ст.18.1 НК РФ).

Из подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Частью 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Из приведенного законоположения прямо следует, что признание безнадежной к взысканию и списанию недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации возможно при соблюдении следующих условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 1 января 2017 года, и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период с 27.02.2007 по 10.07.2017 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017.

Административный ответчик была извещена об имеющейся задолженности по страховым взносам требованиями: 066S01170100426 от 09.01.2017 об уплате пени по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 в сумме 316,08 руб., № 39602 от 17.07.2019 об уплате пени по указанному страховому взносу в размере 246,82 руб. и № 1506 от 24.01.2019 в сумме 753,27 руб.

Поскольку исчисленный обязательный платеж в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачен, налоговый орган обратился с заявлением о взыскании к мировому судье судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области.

Мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области 24.09.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам, который 02.11.2020 отменен в связи с поступившими возражениями от ответчика.

Поскольку задолженность пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в сумме 1218,47 руб. относится к расчетному периоду, истекшему до 01.01.2017 года, указанная задолженность числится за ФИО2, которая на спорный период имела статус индивидуального предпринимателя, пеня по указанному страховому взносу, заявленная в исковом заявлении, подлежит списанию как безнадежная к взысканию, поскольку исходя из смысла положений статьи 11 Закона N 436-ФЗ и статьи 14 Закона N 212-ФЗ списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

Вопреки доводам представителя административного истца, не может являться основанием для взыскания пени то обстоятельство, что основная задолженность - по страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017, фактически была оплачена ответчиком.

В силу части 11 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ положения части 1 статьи 11 данного федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу названного федерального закона.

Из материалов дела следует, что сумма недоимки по страховым взносам была уплачена ответчиком 15.04.2020, т.е. после вступления в действие статьи 11 Закона N 436-ФЗ, а потому соответствующие суммы должны рассматриваться как излишне взысканные.

При таких обстоятельствах, требования налогового органа к ФИО2 о взыскании задолженности пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины следует отнести за счет средств бюджета МО г. Орск, поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску к ФИО2 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 марта 2021 года

Судья подпись Н.Н. Никитина

<данные изъяты>