Решение № 2А-221/2019 2А-221/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-221/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-221/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Бобылковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Дроженко И.Н. административное дело по административному исковому заявлению прокурора <---хх---> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<---хх--->, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, в обоснование указав, что в связи с наличием у ответчика заболевания, препятствующего осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами, - «Злоупотребление психоактивными веществами», он не вправе управлять транспортными средствами. Предоставление ФИО1 дальнейшего права управления источником повышенной опасности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Дроженко И.Н. исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, представители УГИБДД ГУ МВД России по <---хх--->, ГБУЗ «Районная больница села Октябрьское» (далее - ГБУЗ) в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; в предыдущем судебном заседании ХХ месяца ХХХХ года представитель ГБУЗ СОН заявленные требования поддержала (л.д.46-48, 51-53, 55-57).

Суд с учетом мнения участника процесса считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ХХ месяца ХХХХ года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ХХ месяца ХХХХ года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от ХХ месяца ХХХХ года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и междугородных договоров Российской Федерации.

Согласно ст.ст.23, 25 Закона № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Положениями ч.1 ст.28 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ХХ месяца ХХХХ года ХХ утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

На основании Приложения ХХ к Приказу Министерства здравоохранения РФ от ХХ месяца ХХХХ года ХХн «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе ввиду стойкой ремиссии (выздоровления) сроком не менее года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством категорий А, В, что подтверждается водительским удостоверением <---хх---> сроком действия до ХХ месяца ХХХХ года, выданным ему ХХ месяца ХХХХ года МРЭО ГИБДД МО МВД России «Троицкий» <---хх---> (л.д.10-11).

ФИО1 с ХХ месяца ХХХХ года состоит на учете у нарколога с года с диагнозом «Злоупотребление психоактивными веществами», наблюдается у нарколога по месту жительства, стойкой ремиссии сроком не менее года нет, о чем в суде пояснила и представитель ГБУЗ СОН (л.д.12, 15-21, 30).

Таким образом, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 наркотического заболевания является противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, при этом деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством действительно не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц. При этом у ФИО1 в настоящее время отсутствует стойкая ремиссия для больных хроническими наркоманией и токсикоманией, которая влечет за собой снятие с учета нарколога, доказательств обратного им не представлено, ввиду чего суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право ФИО1, родившегося ХХ месяца ХХХХ года в селе <---хх--->, на управление транспортными средствами категорий А, В, полученное им на основании водительского удостоверения № <---хх---> сроком действия до ХХ месяца ХХХХ года, выданного МРЭО ГИБДД МО МВД России «Троицкий» <---хх---> ХХ месяца ХХХХ года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь П.И.Бобылкова.