Постановление № 5-88/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 5-88/2024

Дело <№>

64RS0<№>-84


Постановление

14 мая 2024 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Галицкая Е.Ю., при секретаре судебного заседания Рыбак Т.М.., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт иностранного гражданина № AN0343816 выдан <Дата><адрес>, проживающего по адресу: г. Саратов, <адрес>,

установил:

ФИО2., являясь гражданином Аремении, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания - <Дата>.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему выводу.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <Дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от <Дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от <Дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от <Дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что постановлением Заводского районного суда г. Саратова <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно указанному постановлению ФИО2 прибыл на территорию России через КПП Озинки (Авто) <Дата>, указав цель визита «частная», и по истечении срока пребывания до <Дата>не выехал за пределы РФ, не предпринял действий к легализации на территории РФ, документы подтверждающие право на пребывание в РФ отсутствуют.

Решением судьи Саратовского областного суда от <Дата> постановлением Заводского районного суда г. Саратова <Дата> изменено в части назначенного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением. Назначено ФИО1 административное наказание с применением положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

<Дата> в 14.20 час. в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: город Саратов, Верхняя, <адрес>, выявлен гражданин Армении ФИО2, который прибыл на территорию РФ <Дата> через КПП Озинки (Авто) указав цель визита частная, дата убытия <Дата>. <Дата> ФИО2 поставлена учет с указанием планируемой датой убытия <Дата>. По истечении срока пребывания до <Дата> ФИО2 не выехал за пределы РФ, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ у него отсутствуют, тем самым ФИО2 уклонился от выезда из РФ.

Таким образом, ФИО2 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела, в том числе вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, данными им при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании; рапортом сотрудника полиции; сведениями ФМС России из АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина, досье иностранного гражданина, которое не содержит сведения о подаче документов о получении ФИО1 разрешения на временное проживание, содержит сведения о сроке пребывания ФИО1 до <Дата>, иными представленными в материалы дела доказательствами.

При таком положении ФИО1 допущено нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от <Дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Допрошенная в судебном заседании свидетель родная сестра ФИО3 пояснила, что является гражданкой РФ, и имеет в собственности жилой дом по адресу г. Саратов, <адрес>, в котором проживает с братом ФИО1 ФИО4 на территории Армении у них нет, их семья фактически с 1993 года проживает на территории РФ, родители умерли и похоронены на территории <адрес>. После привлечения к административной ответственности в марте 2024 года ими предпринимались попытки для оформления вида на жительство ФИО2, но в связи с смертью близких родственников в установленный им срок подать все необходимые документы не успели.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля ФИО3 не имеются, поскольку ее показания последовательны, даны после предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Условия, допускающие вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизниФИО1, не установлены, а исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания последнего на территории РФ в течение 5 лет.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации с 2013 года, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственностьФИО2 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, а именно наличие близкого родственника гражданина РФ, захоронение родителей на территории <адрес>, отсутствие отягчающих обстоятельств, административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания суд приходит к выводу о необходимым назначитьФИО1 наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Ко АП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, <Дата> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размер 40 000 рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УИН 18<№>, ИНН <***>, КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03<№>, наименование банка получателя платежа – Отделение Саратов Банка России//УФК по <адрес> город Саратов, наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (ОП <№> (<адрес>) в составе УМВД России по городу Саратову), БИК 016311121, кор/сч 4<№>, КБК 18<№>, назначение платежа – штраф, плательщик – ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Заводской районный суд города Саратова либо непосредственно в суд вышестоящей инстанции.

Судья Е.Ю. Галицкая