Постановление № 5-165/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-165/2019

№5-165/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2019г. г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

ООО «Белагроторг», дата регистрации 06.04.2011, ИНН №, ОГРН №, КПП №, расположенного по адресу: г. <адрес>

установил:

в результате внеплановой выездной проверки Управлением Росприроднадзора по Белгородской области, проведенной 21.06.2019 в 10 часов в отношении ООО «Белагроторг» выявлены нарушения требований ст. 11, п. 1 ст. 15 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», а именно ООО «Белагроторг»:

- производится расфасовка пищевой продукции в помещении склада, где хранятся овощи и фрукты, кондитерские изделия, гнилые овощи, порченная пищевая продукция, фасовочная тара, автозапчасти, уборочный и строительный инвентарь, что является нарушением п.п. 1.3, 5.4, 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- не обеспечено наличие водоснабжения и фасовочного помещения с двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды, вместе с тем на момент проверки осуществлялась подготовка (нарезка, взвешивание, упаковка) сыра с помощью торгового инвентаря (ножа, деревянной доски), которые требуются ежедневно промывать с помощью горячей проточной воды, что является нарушением п.п. 1.3, 5.4, 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- часть пищевой продукции в подсобном помещении хранится на полу или на подтоварниках, изготовленных из материалов трудно поддающихся мойке и дезинфекции, в нарушение п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- отсутствует термометр/гигрометр, что не позволяет осуществлять контроль за соблюдением температурных и влажностных условий хранения, в нарушение п.п. 6.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- у работников ООО «Белагроторг»: директора ФИО6, водителя ФИО4; водителя ФИО5 отсутствуют личные медицинские книжки, нет медосмотра; в нарушение п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- не обеспечено ежемесячное проведение генеральных уборок, в нарушение п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- не проводится текущий ремонт помещений склада (побелка, покраска, устранение плесени, паутины, ржавчины) в нарушение п.10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- не созданы необходимые условия труда работников, условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (нет раковины для мытья рук, отсутствует санузел), в нарушение п.п. 13.3, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании законный представитель ООО «Белагроторг» ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, указал, что работы по устранению выявленных нарушений ведутся, большая часть нарушений устранена. На обозрение представил фотографии, на которых усматривается установка двухгнездной моечной ванны с подводкой горячей и холодной воды.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Белгородской области ФИО2 полагала, что в действиях ООО «Белагроторг» имеется состав административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 41 и ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. ст. 11 и 15 ФЗ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судьей установлен факт проведения Управлением Роспотребнадзора по Белгородской области внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Белагроторг» на основании распоряжения от 31.05.2019 №924/15. Копия распоряжения получена директором предприятия 17.06.2019.

В результате проверки выявлены нарушения и составлен протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №924/15 от 21.06.2019 с их указанием.

Отмечено в частности, что выявлены нарушения требований, предусмотренных ст. 11, п. 1 ст. 15 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.199 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 1.3, 5.4, 6.4, 7.8, 8.24, 10.2, 10.5, 10.8, 13.2, 13.3, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В связи с чем проверкой установлено не соблюдение организацией санитарно – эпидемиологических требований.

Факт совершения ООО «Белагроторг» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается: - распоряжением о проведении проверки от 31.05.2019; - протоколом осмотра от 21.06.2019 и фототаблицей к нему; - объяснениями директора организации ФИО1; - протоколом об административном правонарушении от 21.06.2019; - приказом о продлении полномочий директора ФИО1; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; - свидетельствами о государственной регистрации права в отношении здания склада, здания сушки, земельного участка об их принадлежности ООО «Белагроторг»; постановлением о временном отстранении от работы лиц, не прошедших медицинские осмотры в связи с особенностями выполняемых работ от 21.06.2019; - контрактом на поставку продуктов питания от 01.01.2019.

Действия ООО «Белагроторг» судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ –

нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений и транспорта.

ООО «Белагроторг» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам обществом не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Из содержания ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности может быть назначено, лишь если менее строгий вид административного наказания не способствует достижению цели административного наказания.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Белгородской области ФИО2 пояснила, что каких – либо инфекционных и неинфекционных заболеваний в организациях, куда поставляются продукты питания ООО «Белгароторг» - не зарегистрировано.

С учетом изложенного, а также целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, соответствия характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела, в целях недопущения избыточного ограничения имущественных прав и интересов, считаю, что цели административного наказания в рассматриваемом случае, учитывая принцип справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ООО «Белагроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что взысканную сумму штрафа необходимо перечислить на реквизиты:

УФК по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области, адрес взыскателя: <...>), ИНН <***>, КПП 312301001, отделение г. Белгород, расчетный счет <***>, БИК 041403001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 14750000, УИН – не указан в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Ткаченко