Решение № 2А-520/2017 2А-520/2017~М-6936/2016 М-6936/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-520/2017

Дело № 2а-520/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 г. г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Киртьяновой А.С.

с участием административного истца ФИО2

представителя УМВД России по г. Хабаровску ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконными действий должностных лиц полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий должностных лиц УМВД России по г. Хабаровску в лице ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску по прерыванию срока лишения права на управление транспортными средствами в обоснование указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Кировского района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев и штрафа в размере 30 000 руб. Постановлением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Административным истцом указано, что на судебными инстанциями, ни ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, он не был уведомлен вступлении постановления в законную силу и возникновении обязанности сдать водительское удостоверение, в связи с чем оно находилось у него до ДД.ММ.ГГГГ. В этот день водительское удостоверение было потеряно ФИО2 Получив с суде копию постановления ФИО2 сразу же – ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением в ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску об утрате своего удостоверения с целью начала исчисления срока лишения специальным правом.

Вместе с тем в ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ему пояснили, что заявление необходимо опускать в ящик для обращений граждан, делать отметки о принятии заявления также никто из должностных лиц ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску не стал.

По истечении срока лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в РЭО ГИБДД для сдачи экзамена, однако ему было отказано в связи с отсутствием сведений о сдаче водительского удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, где ему также устно было сообщено об отсутствии сведений о факте обращения по поводу утраты удостоверения, в связи с чем ФИО2 письменно обратился с заявлением к командиру полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску административному истцу направлен ответ, согласно которому срок лишения специального права прерван с ДД.ММ.ГГГГ в связи с уклонением ФИО2 от сдачи водительского удостоверения.

Считает указанные действия не соответствующими закону и просит суд признать их таковыми, возложить на ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску обязанность по исчислению срока лишения ФИО2 права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи судебного участка № 19 Кировского района г. Хабаровска с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель УМВД России по г. Хабаровску ФИО5 в судебном заседании требования административного иска не признала, представила суду письменные пояснения, согласно которым ФИО2 заявление об утрате водительского удостоверения в ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску не подавал, представила копию журнала входящих обращений граждан за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором сведения о регистрации каких-либо обращений административного отсутствуют. Просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Кировского района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 года 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1.1, 2 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно пояснениям истца, данным им в судебном заседании, водительское удостоверение до ДД.ММ.ГГГГ в органы ГИБДД им не сдавалось, а ДД.ММ.ГГГГ было утрачено.

Согласно журналу учета письменных обращений граждан (тома 1 и 2) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО2 об утрате водительского удостоверения не зарегистрировано.

Согласно пояснениям опрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО6 он находился вместе с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, видел как ФИО2 опустил свое обращение в ящик для приема обращений граждан.

Вместе с тем суд критически относится к данным пояснениям, поскольку свидетель с достоверностью подтвердить содержание обращения ФИО2, опущенного им в ящик для обращений, в судебном заседании не смог, кроме того имеются противоречия между его показаниями о том, что ящик для обращения находился на втором этаже административного здания и пояснениями представителя УМВД России по г. Хабаровску о том, что указанный ящик размещен в холле первого этажа.

Иных достаточных и убедительных доказательств, подтверждающих факт обращения ФИО2 с заявлением об утрате водительского удостоверения, в судебном заседании не установлено.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 уклонился от возложенной на него обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем на основании ст. 32.7 КоАП РФ срок лишения права управления транспортными средствами прерван обосновано.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными действий должностных лиц полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2017 года

Судья А.В. Руденко