Решение № 12-266/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-266/2017

Дело № 12-266/2017


РЕШЕНИЕ

«24» июля 2017 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Владимира от 18 мая 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Август» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Август» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В Октябрьский районный суд г.Владимира поступила жалоба должностного лица - главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1, в которой указано на незаконность принятого мировым судьей решения. Анализируя нормы правовых актов, делается вывод о том, что в действиях ООО «Август» имелись признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила ее удовлетворить. Также представила возражения на отзыв, представленный ООО «Август».

Законный представитель или защитник ООО «Август» в судебное заседание не явились. Юридическое лицо извещено судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы должностного лица надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения должностного лица, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 01 февраля 2017 года Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области было выдано ООО «Август» предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства в срок до 19 февраля 2017 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО «Август» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в настоящее время истек.

В соответствии с положениями ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ после истечения этого срока вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При таких обстоятельствах жалоба должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Владимира от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Август» оставить без изменения, а жалобу главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья В.Л.Баштрыкова