Решение № 2А-132/2021 2А-132/2021~М-2/2021 М-2/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-132/2021

№ 2а-132/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Белешевой Э.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, о взыскании недоимки по земельному налогу и пени. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельных участков на территории Первомайского района Алтайского края. Согласно налоговому уведомлению №12165650 от 04.07.2019 г. исчисленная сумма земельного налога за 2018 год – 27178 руб., 2017 года – 154716 руб., 2016 год – 41864 руб., составила 303167 руб. 00коп. (частично налог уменьшен, остаток задолженности 223758 руб. 00 коп.). Налогоплательщиком не погашена задолженность по земельному налогу. Инспекцией выставлено требование №101102 от 19.12.2019 г. об уплате задолженности по налогам, однако, в срок установленный для добровольного исполнения, а именно до 04.02.2020 г. налог не был уплачен. Сумма пени по требованию составила 1060 руб., в связи с уменьшением налога остаток задолженности 676 руб. 56 коп. 01.06.2020 г. вынесено определение об отмене судебного приказа.

Из отзыва административного ответчика ФИО1 следует, что отсутствуют доказательства направления требования об уплате налога №101102 от 19.12.2019 г., сумма в требовании №101102 от 19.12.2019 г. является некорректной и не отражает действительных налоговых обязательств, административное исковое заявление в суд поступило за пределами срока на обращение налоговым органом за взысканием налога, с административным исковым заявлением обратился налоговый орган не наделенный данными функциями. Просит отказать административному истцу в удовлетворении требований земельного налога в общей сумме 224434 руб. 56 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю ФИО2 просила о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что согласно налогового уведомления № 12165650 от 04.07.2019 г. ФИО1, ИНН №, составлены расчет земельного налога за 2018 г., перерасчет земельного налога по налоговому уведомлению №76634604 за 2016, 2017 годы, сумма налога к уплате с учетом переплаты составила 308167 руб. 00 коп. за земельные участки, расположенные в Первомайском районе Алтайская края с кадастровыми номерами <данные изъяты> в том числе задолженность по налогам 598422 руб. 00 коп.Данное требование было направлено ФИО1 в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, получено ею в 23 час. 07 мин. 19.12.2019 г.Вместе с тем, заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика и выдаче регистрационной карты ФИО1 подано 06.07.2020 г., копия которого заверена Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю.Налоговое уведомление и требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу, в частности через личный кабинет налогоплательщика (п.4 ст.52, п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации).Пунктом 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации в частности установлено, что порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.Согласно подп.1 п. 8 Приказа ФНС России от 22 августа 2017 года №ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием, в частности, логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком.Для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу регистрационную карту по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль (пункт 10 названного приказа).Сведения о том, что ФИО1 на основании ее заявления предоставлен доступ в личный кабинет налогоплательщика, получена регистрационная карты, отсутствуют. По результатам оценки представленных в материалы дела налогового уведомления, требования об уплате налога, снимков экрана с изображением страниц личного кабинета налогоплательщика, суд установил, что названное уведомление №76634604 и требование №101102 были сформированы в личном кабинете налогоплательщика 30.07.2020 г., доказательств получения уведомлений и требования после получения доступа в личный кабинет налогоплательщика не представлено. При этом суд отмечает, что правовое значение для разрешения вопроса о получении налогоплательщиком документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, имеет факт получения доступа к личному кабинету налогоплательщика. По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В абз. 2 п.2 ст. 48 НК РФ (в ред. до ФЗ № 374-ФЗ от 23.11.2020 г.) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.Поскольку задолженность превысила сумму на момент выставления требования № 12165650, то налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций не позднее 6 месяцев с даты окончания срока, предоставленного для внесения необходимой суммы - 04.02.2020 г., то есть не позднее 04.08.2020 года. 12 мая 2020 г. судьей Улаганского районного суда вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени, который определением судьи от 01.06.2020 г. отменен. Согласно абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Заявление Межрайонной инспекции ФНС № 4 по Алтайскому краю о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженности в связи с большой документальной нагрузкой, взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени, направленное в суд 04 декабря 2020 года, поступило в суд 12 января 2021 года, т.е. с пропуском срока для обращения в суд.При рассмотрении дела доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени, налоговым органом не представлены, большая документальная нагрузка таковым не может являться, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании налога и пени, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12 марта 2021 года.

Председательствующий Е.В. Айманова