Решение № 2А-484/2021 2А-484/2021~М-298/2021 М-298/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-484/2021

Дело №2а-484/2021 КОПИЯ

59RS0044-01-2021-000506-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Чусовой

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Атамановой Е.В.,

с участием административного ответчика старшего судебного пристава ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, заинтересованному лицу ФИО2, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава по возбуждении исполнительного производства,

установил:

... Страховое акционерное общество «ВСК» (САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП по Пермскому краю ФИО1 выразившееся в не совершении действий, связанных с возбуждением исполнительного производства по поступившему исполнительному документу серия ... о взыскании в пользу САО «ВСК» с ФИО2 задолженности в размере ... рублей, возложить обязанность устранить допущенное нарушение путем рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, просит провести его в отсутствие представителя, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела.

Из административного искового заявления следует, что ... в адрес Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю был направлен исполнительный документ серия ФС .... На момент составления административного искового заявления – ... постановление о возбуждении исполнительного производства не вынесено, в адрес взыскателя не направлено, что нарушает право САО «ВСК» на полное и своевременное исполнение направленного исполнительного документа.

В судебном заседании старший судебный пристав ФИО1 с исковыми требованиями был не согласен. В своих объяснениях и представленном письменном возражении указал, что исполнительное производство ... было возбуждено ..., копия постановления была направлена взыскателю. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в банки и регистрирующие органы. Таким образом, совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отсутствует.

Административный ответчик УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ФИО3, с иском не согласны.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №32531/21/59044-ИП в отношении ФИО2, приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 названной статьи).

В статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено, что исполнительный лист серия ФС ... на взыскание в пользу САО «ВСК» с ФИО2 суммы ... рублей выдан Чусовским городским судом Пермского края ....

Указанный исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен взыскателем в адрес отделения по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ... согласно списку ... внутренних почтовых отправлений (л.д. 11-18).

Согласно сведениям с сайта почты России почтовое отправление с идентификатором №... получено адресатом ... в 18.40 часов.

При этом из материалов исполнительного производства следует, что заявление и исполнительный лист были зарегистрированы лишь 04.03.2021. Исполнительное производство №... в отношении ФИО2 было возбуждено ... после обращения административного истца в суд с исковым заявлением.

В соответствии со 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу, что должностными лицами Отделения по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю нарушен установленный частью 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" трехдневный срок регистрации заявления взыскателя и исполнительного документа и срок их передачи судебному приставу-исполнителю, что свидетельствует о бездействии начальника Отделения по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю по осуществлению контроля за деятельностью отдела, так как исполнительный лист серии ФС ... года зарегистрирован в Отделении с нарушением срока на 67 дней.

В связи с несвоевременной регистрацией исполнительного документа, исполнительные действия начались с задержкой, что повлекло нарушение прав административного истца на своевременное исполнение направленного им исполнительного документа.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Таким образом, требование административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №227-ФЗ в в части своевременного совершения действий, направленных на возбуждение исполнительного производства, подлежит удовлетворению.

Поскольку материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении взыскателю копии постановления от 05.03.2021 о возбуждении исполнительного производства, суд в целях восстановления нарушенных прав, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем направления постановления по результатам рассмотрения заявления в адрес Страхового акционерного общества «ВСК».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования Страхового акционерного общества «ВСК» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, связанное с неисполнением требований по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа Серия ФС №...

Обязать старшего судебного пристава ФИО1 устранить допущенные нарушения путем направления постановления по результатам рассмотрения заявления в адрес Страхового акционерного общества «ВСК».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья