Постановление № 5-5/2020 5-753/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело №5-5/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Жуковский Московской области 17 февраля 2020 года

Судья Жуковского городского суда Московскойобласти ФИО1, с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - директора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «МИТАВР», ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, составленным главным специалистом – экспертом отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области ФИО3, ООО "МИТАВР" ДД.ММ.ГГГГ, привлекло к трудовой деятельности, в качестве грузчика, на территории производственно-складских помещений, по адресу: <адрес>, гражданина(ку) Республики Таджикистан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него(нее) разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст.13, ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО "МИТАВР" совершило административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В качестве доказательств по делу, административный орган ссылается на распоряжение Управления по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № рапорт сотрудника ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ объяснения ФИО4, договор поставки хлебобулочной, кондитерской и другой продукции, объяснения ФИО5, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «МИТАВР» ФИО2 свою вину не признал, по пояснил, что на основании договора поставки он направил ДД.ММ.ГГГГ водитель-экспедитор ФИО5 был направлен им на территорию завода ООО «Жуковский хлеб» за хлебо-булочными изделиями, полномочий привлекать к погрузке других лиц, он не имел и таких указаний он ему не давал, официальных трудовых отношений между ними не имеется.

Представитель органа государственного надзора (контроля) в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав законного представителя ООО «МИТАВР», исследовав материалы дела, считает, что в действиях ООО «МИТАВР» отсутствует состав административного правонарушения.

В силу ст.24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.2 ч.1 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Согласно ст.18.15 ч.4 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из протокола осмотра следует, что была осмотрена территория хлебозавода ООО «Жуковский хлеб» по адресу: <адрес>, в ходе осмотра выявлен ФИО4 осуществляющий трудовую деятельность в качестве грузчика без разрешения на работу либо патента.

Согласно объяснений свидетеля ФИО5 (л.д.10) следует, что он осуществляет свою деятельность в ООО «Пищеторг» в качестве водителя-экспедитора, был направлен указанной компанией за хлебо-булочными изделиями с грузчиком ФИО4

Из объяснений свидетеля ФИО4 следует, что он осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ на территории производственно-складских помещений в ООО «Митавр» в качестве грузчика по адресу: <адрес>, на работу его принимало руководство. Допросить в судебном заседании ФИО4 не представилось возможным.

Данных о том, что водитель-экспедитор ФИО5 от имени ООО «МИТАВР» был уполномочен привлекать в трудовой деятельности иностранных граждан, материалы дела не содержат, из фототаблицы к протоколу осмотра не явствует, что у ФИО4 имеется спецодежда ООО «МИТАВР» и рабочий инвентарь, доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «МИТАВР» арендует какие-либо помещения по адресу: <адрес>, не представлено, в том время как ФИО4 в своих объяснениях утверждал, что он работает именно по этому адресу.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ вынесено без привлечения ООО «МИТАВР».

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ООО «МИТАВР» не доказана, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, возбужденное отношении юридического лица ООО «МИТАВР» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения

Судья подпись ФИО1