Решение № 2А-82/2024 2А-82/2024~М-45/2024 М-45/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-82/2024

УИД: 28RS0014-01-2024-000075-15

Дело № 2а-82(2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года с.Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Артышко Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Октябрьского района Амурской области Скопченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Октябрьский» Амурской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Октябрьский» Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по тем основаниям, что ФИО1 была осуждена Октябрьским районным судом Амурской области: 10.08.2020 года по п.п. «в, г» ч.2 ст. 158 УК РФ, с учетом частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Октябрьского районного суда от 29.05.2020 года, с окончательным назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима; 06.11.2020 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с учетом частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Октябрьского районного суда от 10.08.2020 года, с окончательным назначением наказания в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 19 июля 2023 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12.07.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения: запрет на выезд за пределы Октябрьского района, обязательная явка в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации. 25 июля 2023 года ФИО1 поставлена на профилактический учет МО МВД России «Октябрьский» Амурской области. За время проживания на административном участке ФИО1 зарекомендовала себя отрицательно, неоднократно привлекалась к административной ответственности. Имея непогашенную, неснятую судимость за преступления, совершенные в период административного надзора, в течение года совершила административные правонарушения 24.10.2023 года и 11.11.2023 года, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что была привлечена к административной ответственности с назначением административных штрафов по 1000 рублей. Просит дополнить ранее установленные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Октябрьский» Амурской области ФИО2 поддержал административный иск по доводам, изложенным в иске, пояснил также, что ФИО1 не трудоустроена, характеризуется в быту отрицательно, была привлечена дважды к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а также в отношении нее органом дознания МО МВД России «Октябрьский» были возбуждены 01 февраля 2024 года два уголовных дела по ч.2 ст.116.1 УК РФ, по фактам нанесения побоев.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласилась, подтвердила, что дважды привлекалась к административной ответственности, согласилась с ними, не обжаловала, штрафы уплатила. Также пояснила, что официально длительное время не трудоустроена.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была осуждена Октябрьским районным судом Амурской области 10.08.2020 года по п.п. «в, г» ч.2 ст. 158 УК РФ, с учетом частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Октябрьского районного суда от 29.05.2020 года, с окончательным назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

06.11.2020 года ФИО1 осуждена Октябрьским районным судом Амурской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с учетом частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Октябрьского районного суда от 10.08.2020 года, с окончательным назначением наказания в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 июля 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на три года и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на выезд за пределы Октябрьского района.

19 июля 2023 года ФИО1 освободилась из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания.

25 июля 2023 года ФИО1 поставлена на профилактический учет МО МВД России «Октябрьский» Амурской области.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 не трудоустроена, в браке не состоит, характеризуется по месту жительства главой Екатеринославского сельсовета отрицательно, как злоупотребляющая спиртными напитками, агрессивная в состоянии опьянения, общающаяся с лицами склонными к совершению правонарушений.

В характеристике участковый уполномоченный МО МВД России «Октябрьский» ФИО3 указал, что ФИО1 зарекомендовала себя отрицательно, по характеру скрытная, лживая, замечена в связях с лицами ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, регулярно злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроена, материальное содержание за счет пенсии матери, от жителей села на нее поступили жалобы по факту противоправного поведения. В 2023 году дважды привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из представленных материалов также следует, что ФИО1 неоднократно допускала нарушения установленных административных ограничений, за что привлекалась к административной ответственности, а именно 24.10.2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по факту выезда 07.10.2023 в 23:30 часов за пределы пребывания или фактического места жительства; 11 ноября 2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по факту неявки на регистрацию в орган полиции.

Таким образом, учитывая данные личности ФИО1, сведения об образе ее жизни и поведении, не трудоустроенной, злоупотребляющей спиртным, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, совершенных ею, в том числе, в ночное время, с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика административным ограничением в виде запрета административному ответчику пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

Оснований для установления данного административного ограничения при условии, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, суд не усматривает, поскольку в материалах административного дела отсутствуют какие-либо сведения о наличии у ФИО1 постоянного места работы, связанного с осуществлением трудовых функций в вечернее и (или) ночное время. Административный ответчик ФИО1 подтвердила в судебном заседании, что на протяжении длительного времени не трудоустроена.

Отказ в удовлетворении требований в данной части не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление начальника МО МВД России «Октябрьский» Амурской области удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней, начиная с 15 марта 2024 года через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2024 года