Решение № 2-4253/2025 2-430/2026 2-430/2026(2-4253/2025;)~М-3726/2025 М-3726/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-4253/2025

Дело № 2-430/2026

УИД: 78RS0016-01-2025-008585-14 10 февраля 2026 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Т.И.,

при секретаре Антиповой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Обратившись в суд с указанными исковыми требованиями, ФИО1 просит признать незаконным отказ ответчика в назначении истцу страховой пенсии; обязать ответчика устранить допущенные нарушения и назначить истцу страховую пенсию с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление о назначении страховой пенсии в территориальное отделение Социального фонда Российской Федерации (СФР) (далее - ответчик) по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была предоставлена справка из РВК о прохождении военной службы, датированная ДД.ММ.ГГГГ. Справка была принята сотрудником фонда и загружена в личное дело через портал «Госуслуги».

ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в назначении страховой пенсии по причине недостаточного индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), а также отсутствия справки из РВК.

При этом, данные в личном кабинете истца на портале «Госуслуги» подтверждают, что ИПК составляет более 130, что значительно превышает минимальное требуемое значение – 28,2. Более того, оператор федеральной горячей линии СФР подтвердил истцу наличие его справки в личном деле, что также свидетельствует о присутствии всех оснований для назначения страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ истцом направлялись обращения через портал «Госуслуги», однако на них ответы получены не были до настоящего времени.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ отказ в назначении пенсии мотивирован отсутствием требуемого значения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Однако, как заявлено, ИПК составляет более 130, что значительно превышает требуемые 28,2. Это указывает на допущенную ответчиком ошибку, либо формальный отказ без анализа фактических данных.

Согласно п.п. 7, 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление о назначении страховой пенсии должно быть рассмотрено в срок не более 3 месяцев со дня его подачи. В данном случае заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, соответственно крайний срок для ответа по принятому решению – ДД.ММ.ГГГГ (данный день не являлся ни выходным, ни праздничным), однако в установленный законом срок решение не было принято.

Справка из РВК от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ и, согласно показаниям истца, была принята сотрудником СФР и загружена в личное дело через ЕПГУ. Однако в ответе фонда указывается, что справка отсутствует, что свидетельствует либо о технической ошибке, либо о ненадлежащем ведении документооборота.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ответ на обращение гражданина должен быть предоставлен в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение от ДД.ММ.ГГГГ не было рассмотрено в установленный срок, что является нарушением прав истца.

Согласно п. 6 ст. 5 Федерального закона № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной пенсии в Российской Федерации» пеня за нарушение сроков выплаты пенсии составляет 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, представила письменный отзыв на возражения ответчика (л.д. 34-36).

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения относительно заявленных требований (л.д.22-23).

Представитель Центрального аппарата СФР России, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее- Закон № 166-ФЗ) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренные Федеральным законом «О страховых» пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет либо пенсию по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 (с применением пунктов 3 и 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"), и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее-Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Мужчины, родившиеся в ДД.ММ.ГГГГ году, имеют право на назначение страховой пенсии по старости в 2024 г. по достижении возраста 63 лет.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стража и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет не ниже 28,2.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу леи в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанными Законом (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 536-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.

Положениями ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, закрепляющей порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, предусмотрено, что при исчислении требуемого страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того- за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с о ст. 8 Закона № 400-ФЗ с применением п. 6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ (л.д. 54-57).

К заявлению истец приложил справку военного комиссариата Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18), в которой указаны периоды службы и дата увольнения с нее, а также об отсутствии права на пенсию, финансируемую за счет средств федерального бюджета, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в адрес Центра социального обеспечения Военного комиссариата города Санкт-Петербурга направлен запрос о предоставлении информации о пенсионном обеспечении в отношении ФИО1 (л.д. 69).

Как указано в возражениях стороны ответчика, по истечение трехмесячного срока ожидания недостающих документов в рамка рассмотрения заявления о назначении пенсии ответ не поступил.

Далее Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что на основании представленных документов установить продолжительность страхового стажа не менее ДД.ММ.ГГГГ и величины ИПК не ниже 28,2 не представляется возможным, так как не представлена справка пенсионной службы соответствующего силового ведомства, осуществляющего пенсионное обеспечение, о факте получения пенсии за выслугу лет и о периодах службы, работы и иной деятельности, включенных для исчисления указанного вида пенсии (л.д. 52-53).

При поступлении ДД.ММ.ГГГГ ответчика Военного комиссариата города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-76) Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена повторная оценка пенсионных прав истца.

Согласно справке Военного комиссариата города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей).

При назначении пенсии за выслугу лет включены периоды военной службы, работы и (или) иной деятельности заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, согласно ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ данные периоды не могут быть учтены в страховой стаж, требуемый для определения права на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

По результатам повторной оценки пенсионных прав истца Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вновь вынесено решение об отказе в назначении пенсии (л.д. 61-62).

В решении указано, что на основании имеющихся в наличии документов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) учтены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- работа;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ- работа;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ- работа;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – работа;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – работа;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- работа;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ- работа, соответственно, стаж для определения права на пенсию составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету ИПК, содержащемуся в возражениях ответчика (л.д. 22-23), усматривается, что ИПК по выписке из лицевого счета застрахованного лица рассчитан исходя из следующего:

- отчислений, произведенных работодателем за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 566773,14 руб., что составляет 38,781 балл (566773,14 : 228 (ожидаемый период выплаты пенсии) : 64,10 (стоимость пенсионного коэффициента, установленная на ДД.ММ.ГГГГ);

- пенсионных коэффициентов за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 90,880 баллов, суммарный ИПК 129,661.

Расчет ИПК для определения права на пенсию произведен без учета периода работы/службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтенного при назначении пенсии в силовом ведомстве.

За периоды до ДД.ММ.ГГГГ ИПК составляет 36,556 (534270,76 руб. (сумма отчислений) : 228 : 64,10).

Таким образом, требуемый у истца ИПК имеется и составляет 127,436, однако стаж в ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Доводы стороны истца об ошибочности доводов ответчика на невозможность учета периодов службы в связи с назначением пенсии за выслугу лет, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Как указано в разъяснениях, данных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе N 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обосновано отказано истцу в назначении страховой пенсии, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5000,00 руб., оплате услуг представителя в размере 75000,00 руб. возмещению ответчиком в пользу истца не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт РФ: серия № №) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.