Решение № 2А-2630/2021 2А-2630/2021~М-1608/2021 М-1608/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-2630/2021

Административное дело № 2а-2630/21 (публиковать)

УИД- 18RS0002-01-2021-003410-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 17 июня 2021 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре Уткиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановлений, восстановлении нарушенного права

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановлений об обращении взыскания на денежные средства и запрете регистрационных действий, восстановлении нарушенного права, указывая, что от судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО4 <дата> поступили оспариваемые постановления. Административный истец считает, что административный ответчик грубо нарушил требования ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве в Российской Федерации» № 229-ФЗ, поскольку административный истец зарегистрирован с <дата> в <адрес> и постоянно проживает в <адрес>. В данном случае у административного истца <адрес> движимого и недвижимого имущества нет. Кроме того, в виду не согласия с вынесенными постановлениями по делу об административном правонарушении административный истец обжаловал по месту совершения административных правонарушений в суды РТ постановления по делам об административных правонарушениях, большинство жалоб административного истца судами РТ удовлетворены, постановления отменены и прекращены производства по административным делам, в связи с чем исполнительные производства подлежат прекращению в силу ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Просит признать незаконным:

1.Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>.

2.Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>.

3.Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата> возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>.

4.Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, возбужденного постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата>

- Обязать вернуть незаконно удержанные списанные денежные средства по указанным исполнительным производствам, обязать снять арест с недвижимого имущества ФИО1

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено УФССП России по Удмуртской Республике.

Административный истец ФИО1, административные ответчики, заинтересованное лицо УГИДД МВД России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее от представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО4- ФИО5 поступили письменные возражения, согласно которых, считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата> и постановление об обращении взыскания на денежные средства соответствуют требованиям действующего законодательства. На исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенного ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан по делу № от <дата>, с предметом исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ. Так как исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст.ст. 6,12,13,14,30 Закона, <дата> вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также направил данное постановление должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, что подтверждается скриншотом программного комплекса АИС ФССП России. <дата> законно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организациях. В рамках указанного исполнительного производства перечислено взыскателю денежные средства в размере 500 руб. не распределенных денежных средств на депозитном счете Первомайского РОСП г. Ижевска не находится. <дата> исполнительное производство окончено фактическим исполнением, меры принудительного исполнения отмены. Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от <дата> в рамках исполнительного производства №-ИП, постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства от <дата> по исполнительному производству №-ИП соответствует требованиям действующего законодательства. Так на исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, по делу № от <дата>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ. Так как исполнительный документ соответствует требованиям предъявляемым к исполнительным документам, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст.ст. 16,12,13,14,30 Закона, <дата> вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. В АИС ФССП России имеются сведения о извещении должника о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства путем уведомления через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг – постановление доставлено <дата> в 11:32. <дата> законно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организациях. <дата> законно вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. В рамках указанного исполнительного производства перечислено взыскателю денежные средства в размере 500 руб. Не распределенных денежных средств на депозитном счете Первомайского РОСП г. Ижевска не находится. <дата> исполнительное производство окончено фактическим исполнением, меры принудительного исполнения отменены. Постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства от <дата> по исполнительному производству №-ИП соответствуют требованиям действующего законодательства. Так на исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> выданный ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, по делу № от <дата>, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ. <дата> законно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организациях. В рамках указанного исполнительного производства перечислены взыскателю денежные средства в размере 500 руб. Не распределенных денежных средств на депозитном счете Первомайского РОСП г. Ижевска не находится. <дата> исполнительное производство окончено фактическим исполнением, меры принудительного исполнения отменены. Просит в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства от <дата> по исполнительному производству №-ИП, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от <дата> в рамках исполнительного производства №-ИП, постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства от <дата> по исполнительному производству №-ИП, постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства от <дата> по исполнительному производству №-ИП- отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска на основании постановления № от <дата>, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД по РТ.

Данное постановление направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, что подтверждается скриншотом программного комплекса АИС ФССП России.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 114, 92 руб. в ПАО «Росбанк», ПАО «Сбербанк», АКБ «Ак Барс»,

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа; отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска на основании постановления № от <дата>, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД по РТ.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в АКБ «АК Барс», Банк ВТБ, на сумму 114, 91 руб.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа; отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска на основании постановления № от <дата>, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД по РТ

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств.

<дата> постановлениями судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 500 руб. в ПАО «Росбанк», ПАО Сбербанк, ПАО «АК Барс».

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска вынесено постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа; отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения..

Изложенные обстоятельства следуют из материалов дела.

При рассмотрении дела суд исходит из того, что заявителем обжалуются конкретные постановления, указанные в исковом заявлении (вне зависимости от неверного их наименования истцом), приложенные к исковому заявлению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 КАС РФ.

Административный истец просит признать незаконным постановления о возбуждении исполнительных производств, указывая, что данные постановления получены им <дата>. Материалы дела не содержат доказательств иной даты получения оспариваемого постановления административным истцом, при этом, административный иск направлен в суд <дата>.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что о предполагаемом нарушении своего права административный истец узнал <дата>, а, следовательно, обратился в суд в установленный законом 10-дневный срок, подлежащего исчислению в рабочих днях (ч.2 ст. 92 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона исполнительное производство должно осуществляться исходя из принципов законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Ч.2 ст. 5 Закона установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12, ч.ч. 1,5, 8 Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.7 ст. 21 Закона акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В Первомайское РОСП г.Ижевска поступили вступившие в законную силу постановления о наложении на ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, административных штрафов.

Таким образом, исполнительные документы содержали указание на проживание должника на территории Первомайского района г.Ижевска, то есть, на территории юрисдикции Первомайского РОСП г.Ижевска.

Сведениями о том, что исполнительные документы не подлежит исполнению, судебный пристав-исполнитель на дату вынесения постановлений о возбуждении исполнительного производства не располагал.

В силу ч.1 ст. 33 Закона если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества.

В силу ч.5 ст. 33 Закона после установления места нахождения должника, его имущества судебный пристав передает исполнительное производство в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, предусмотренным ч.ч.7-7.2 ст. 33 Закона.

Таким образом, Законом устанавливается, что первоначально исполнительное производство возбуждается подразделением службы судебных приставов по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе. В последующем, при установлении в ходе исполнительного производства фактического места жительства должника, исполнительное производство передается в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, предусмотренным ч.ч.7-7.2 ст. 33 Закона.

Таким образом, судом установлено, что исполнительные производства возбуждены подразделением службы судебных приставов в соответствии с адресом, указанным в исполнительных документах, при этом, исполнительные документы предъявлены к исполнению в пределах установленного 2-х летнего срока предъявления исполнительных документов к исполнению, соответствуют требованиям, предъявляемым Законом к исполнительным документам.

Статьей 36 Закона предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1); если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в соответствующий срок, установленный исполнительным документом (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, поэтому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 3 статьи 68 Закона мерами принудительного исполнения являются, в частности:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве). В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика (далее - ответчика, в исполнительном производстве - должника), находящееся у него или у третьих лиц (часть 1, пункт 5 части 3 статьи 68 названного Закона).

Таким образом, в рамках законно возбужденных исполнительных производств судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, поскольку, в конечном итоге, задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ст.2 Закона).

В рамках возбужденных исполнительных производств судебный пристав обязан предпринимать меры по исполнению требований исполнительного документа.

Суд отмечает, что для удовлетворения требований административного истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ). Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

При этом, суд отмечает, что административный истец, указывая, что постановления о наложении штрафов, на основании которых возбуждены в отношении него исполнительные производства, отменены, ни одного подтверждающего данное обстоятельства доказательства не предоставил: к исковому заявлению приложены лишь определения судов о направлении жалоб ФИО1 на рассмотрение по подведомственности и соответствующие сопроводительные письма.

Само по себе обжалования постановлений о наложении административных штрафов (равно как и их отмена в отсутствие отзыва исполнительного документа (постановления с исполнения), не влечет наступление предусмотренных ст.ст. 43, 47 Закона оснований для прекращения /окончания исполнительного производства.

Административные штрафы, наложенные вступившими в силу постановлениями компетентных органов подлежат удержанию с административного истца. В связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требований истца о возврате удержанных средств.

Суд отмечает, что законом предусмотрен конкретный способ защиты нарушенного права в случае излишнего удержания административного штрафа (в том числе, в случае отмены постановления о наложении административного штрафа).

В силу абз. 42 п.2 ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации)Администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (абз. 1 пункт 2); осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов (абзац 2 пункта 2), принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (абзац 3 пункта 2).

Таким образом, в силу указанных положений Бюджетного кодекса РФ принятие решения о возврате излишнего уплаченного административного штрафа относится к компетенции соответствующего администратора доходов бюджета.

На момент вынесения решения в связи с окончанием <дата> исполнительных производств отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств того, что оспариваемыми постановлениями нарушены какие-либо права административного истца, подлежащие восстановлению судебным решением - суду не представлены.

Материалы дела не содержат сведений о наложении ареста на недвижимое имущество ФИО1

На основании изложенного, административное исковое заявление ФИО1 о признании постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от <дата>, обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации о <дата>, <дата>, обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от <дата>, восстановлении нарушенного права (обязании вернуть незаконно списанные денежные средства, снять арест с недвижимого имущества ФИО1) удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными постановлений, восстановлении нарушенного права - отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: С.И. Арсагова