Постановление № 5-107/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-107/2021

№ 5-107/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 марта 2021 года г. Гай Оренбургской области

ул. Ленина, д. 26

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Волохова Е.А., с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Шибина А.Ю., при секретаре Омельченко Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, русским языком владеющей, гражданки Российской Федерации, состоящей в браке, имеющей двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей заместителем директора МАОУ «<данные изъяты>», к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2021 года заместитель директора МАОУ «<данные изъяты>» ФИО1, в нарушение ст. 98 Федерального закона № 323 от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, ст. 11, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», пункта 10.9 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции COVID-19», не обеспечила контроль наличия у работников МАОУ «<данные изъяты>» г. Гай средств индивидуальной защиты – масок, перчаток, кроме того, не созданы необходимые условия для соблюдения обучающимися правил личной гигиены.

Указанными действиями должностное лицо ФИО1 совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Причастность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

На основании решения Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области Толмача А.В. в период с 27 января 2021 года по 26 февраля 2021 года проведена проверка в отношении МАОУ «<данные изъяты>» г. Гай.

По результатам проведения проверки в отношении МАОУ «<данные изъяты>» г. Гай, выявлено, что не обеспечен контроль наличия у работников МАОУ «<данные изъяты>» г. Гай средств индивидуальной защиты – масок, перчаток, кроме того, не созданы необходимые условия для соблюдения обучающимися правил личной гигиены, а именно: в санитарных узлах первого и третьего этажей, в санитарном узле для сотрудников, расположенном на втором этаже отсутствовали бумажные полотенца для рук или электрополотенца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что со 2 сентября 2019 года ФИО1 переведена на работу в МАОУ «<данные изъяты>» в качестве заместителя директора.

2 сентября 2019 года на неё возложена обязанность по обеспечению режима здоровых и безопасных условий труда и получения образования в общеобразовательном учреждении, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и норм.

Из первоначальных объяснений ФИО1 от 3 февраля 2021 года следует, что действительно на момент проверки в МАОУ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> не обеспечен контроль наличия у работников МАОУ «<данные изъяты>» г. Гая средств индивидуальной защиты – масок, перчаток, кроме того, не созданы необходимые условия для соблюдения обучающимися правил личной гигиены, а именно: в санитарных узлах первого и третьего этажей, в санитарном узле для сотрудников, расположенном на втором этаже отсутствовали бумажные полотенца для рук или электрополотенца. Вину в совершении правонарушения признаёт в полном объёме, раскаивается.

Все доказательства по делу относимы, допустимы и в своей совокупности достаточны для принятия итогового решения по делу.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона № 323 от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, содействие физическому развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 10.9 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» Организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Оренбургской области, предоставляющие начальное общее, основное общее, среднее общее образование, при обучении с очным присутствием обеспечить, соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе:

- входной фильтр работников и обучающихся с обязательным отстранением от занятий и удалением с территории организаций лиц с признаками респираторного заболевания, в том числе повышенной температурой;

- контроль наличия у работников средств индивидуальной защиты (маски и перчатки);

- проведение ежедневной дезинфекции помещений организаций, транспортных средств, регулярное проветривание воздуха в помещениях организаций, создание необходимых условий для соблюдения работниками и обучающимися правил личной гигиены.

ФИО1, на которую как на заместителя директора МАОУ «<данные изъяты>» г. Гая возложена обязанность контроля за соблюдением данных ограничений, их не выполнила.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является доказанной.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельства – признание вины и раскаяние в содеянном, наличие двоих несовершеннолетних детей, постоянного места жительства и работы.

Учитывая вышеизложенное, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, которая является гражданкой Российской Федерации, материальное положение ФИО1, судья приходит к выводу о возможности применения административного наказания в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волохова Е.А.