Решение № 2-2964/2018 2-2964/2018~М-2370/2018 М-2370/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-2964/2018

Дело № 2-2964/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Назыровой А.А.

при секретаре Клементьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права собственности муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на невостребованные земельные доли,

установил:

Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества по РТ и Ульяновской области о признании невостребованными земельных долей площадью 7,04 га каждая, принадлежащих ныне умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № и о признании за муниципальным образованием «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан право муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Зеленодольского района г. Зеленодольска № от ДД.ММ.ГГГГ было создано коллективное предприятие «Приволжье», работникам которого был предоставлен в общую долевую собственность земельный участок, расположенный на территории Мизиновского сельского поселения ЗМР РТ, из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее данному коллективному предприятию из расчета по 7,04 га на человека. ИК Мизиновского сельского поселения ЗМР РТ в границах земельного участка с кадастровым номером №, выявлено наличие земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение более 15 лет. После выявления указанного факта, исполкомом Мизиновского сельского поселения составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1 и п.2 ст. 12.1 ФЗ№-ФЗ, а также определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Указанный список опубликован в СМИ. На общем собрании собственников земельных долей протоколом от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей на территории Мизиновского сельского поселения ЗМР РТ. Требование Федерального закона № 101-ФЗ о кворуме не было соблюдено, в связи с чем, протокол от ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать действительным. На основании п.7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ принято Постановление Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей», которым утвержден список невостребованных земельных долей, в указанный список, в том числе включены земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Государственная регистрация прав на указанные земельные доли не производилась. Информацией о том, что наследственные дела к имуществу указанных лиц не заводились, истец не обладает. Российская Федерация своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявляла и не оформляла, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли. Порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный законодательством, ИК Нижневязовского городского поселения соблюден.

В судебном заседании представитель истца - исполкома Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ, ФИО13, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещался.

Третье лицо - Управление Росреестра по РТ своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежаще, представлен отзыв.

В соответствии с ч.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.В судебном заседании установлено следующее.

Согласно архивной выписке из постановления главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации коллективного предприятия «Приволжье» зарегистрировано коллективное предприятие «Приволжье» (л.д.18).

В списке дольщиков «Приволжье» указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 (л.д. 19-23).

В газете «Зеленодольская правда» от ДД.ММ.ГГГГ опубликован составленный Администрацией Мизиновского сельского поселения список лиц невостребованных земельных долей бывшего КП «Приволжье» расположенного на территории Мизиновского сельского поселения (л.д.30-31). В газете от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о проведении общего собрания дольщиков КП «Приволжье» по вопросу уточнения списков невостребованных долей (л.д.28-29).

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников общей долевой собственности КП «Приволжье» был утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 33-36).

Однако в нарушение требований п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" необходимый кворум для проведения общего собрания не был соблюден, в связи с чем, данное решение нельзя признать правомерным.

В течение четырех месяцев со дня опубликования данного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением ИК Нижневязовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:20:000000:235, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, Мизиновское сельское поселение. Согласно прилагаемому списку, который является неотъемлемой частью постановления, среди лиц-собственников невостребованных земельных долей указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Из материалов дела следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

Согласно ответам нотариусов ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 наследственные дела к имуществу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не заводились (л.д. 47-51).

К имуществу ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО12 заведены наследственные дела (л.д.52-120), из которых следует, что имеются наследники, вступившие в права наследования после их смерти.

Согласно ч.1,2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из пояснений представителя истца и материалов дела следует, что Российская Федерация в лице его территориального органа - Зеленодольского отдела Управления Росреестра по РТ своих прав на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в порядке наследования не заявляло и не оформляло, право собственности в установленном законом порядке не регистрировало, не выражало намерения распорядиться земельной долей и не использовало земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право собственности на спорные доли не зарегистрировано, предусмотренный законом порядок признания долей невостребованными истцом соблюден, принимая во внимание тот факт, что после смерти ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО12 наследники приняли наследство, исковые требования исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ подлежат частичному удовлетворению, а именно в отношении семи земельных долей, принадлежащих умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О преобразовании отдельных муниципальных образований и внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий статусе муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» входящие в состав Зеленодольского муниципального района муниципальные образования «поселок городского тина Нижние Вязовые», «Большеходяшевское сельское поселение» и «Мизиновскос сельское поселение» с согласия населения данных поселений, выраженного их представительными органами, преобразованы путем объединения указанных поселений в муниципальное образование «поселок городского типа Нижние Вязовые» с административным центром в поселке городского типа Нижние Вязовые. Следовательно, с вступлением в силу 1 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ территория муниципального образования «Большеходяшевское сельское поселение» является территорией муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые».

Решением Совета Нижневязовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ создан исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и наделен правами юридического лица.

Решением Совета Нижневязовского городского поселении № от ДД.ММ.ГГГГ Совет Мизиновского сельского поселения ЗМР РТ реорганизован путем присоединения к вновь образованному Совету Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ. Исполнительный комитет Мизиновского сельского поселения ЗМР РТ реорганизован путем присоединения к вновь образованному исполнительному комитету Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ. Правопреемниками органов местного самоуправления Мизиновского сельского поселения органы местного самоуправления вновь образованного Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ. Таким образом, правопреемником исполнительного комитета Мизиновского сельского поселения ЗМР РТ является исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ.

На основании ст. 1151 ГК РФ, 79 ЗК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и руководствуясь ст. 39, 55-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить частично.

Признать невостребованными земельные доли площадью 7,04 га каждая, принадлежащие ныне умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Признать за муниципальным образованием «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, площадью 7,04 га каждая, в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный района, КП Приволжье.

В остальной части иска – отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 14.09.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: