Постановление № 5-1161/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-1161/2020

Материал № 5-1161/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 13 ноября 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Серикова И.Г.,

С участием защитника юридического лица АО «Разрез Октябринский» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Ростехнадзора – ФИО5., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении АО «Разрез Октябринский», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования в отношении АО «Разрез Октябринский», возбужденного на основании определения от 22.09.2020 г. №, были выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) «01» октября 2020 года в «15» часов «00» минут на опасном производственном объекте - «Разрез угольный», peг.номер А68-00504-0001, II класса опасности, а именно:

1. На опасном производственном объекте - «Разрез угольный» горные работы велись за границами лицензионного участка КЕМ 01783 ТЭ, и границей горного отвода, к лицензии КЕМ 01783 ТЭ (горноотводной акт № от 10.11 2015г.

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статьи 7, 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».

2. На предприятии не соблюдаются требования к оформлению и пополнению горнографической документации, а именно не пополнены планшеты за 2019 - 2020год.

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статьи 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;

пункты 400, 401, 402, 406 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03, утвержденная постановлением Госгортехнадзора от 06.07.2003г. №.

В судебном заседании защитник юридического лица АО «Разрез Октябринский» с выявленными нарушениями согласен, пояснил, что в момент выявления нарушения обязательных норм и правил разрез не работал, находился в простое, в связи с чем угроза причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствовала, кроме того на сегодняшний день все нарушения устранены. Ходатайствовал о применении ст. 4.1.1. КоАП РФ и замене штрафа на предупреждение или применения ст. 41.1 ч.3.2 КоАП РФ.

Выслушав защитника АО «Разрез Октябринский», инспектора Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО5., изучив представленные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствуют о нарушении АО «Разрез Октябринский», требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно ч.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.ст.7, 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.п.400, 401, 402, 406 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03, утвержденной постановлением Госгортехнадзора от 06.07.2003г. №73.

В соответствие с ч.1 ст.9.1 КРФоАП - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФоАП состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности.

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение протоколами об административном правонарушении от 12.09.2020 года, копиями учредительных документов, лицензией, изменением и дополнением к лицензии, условиями использования недрами, и иными материалами дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит в выводу о невозможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку материалами дела не подтвержден факт принятия юридическим лицом исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений, а также не подтверждено, что указанные нарушения не несли угрозы людям, природе, государству или объектам культурного наследия.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ч.3 ст.4.1 КРФоАП, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица АО «Разрез Октябринский», обстоятельства, смягчающее административную ответственность – признание вины.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает возможным назначитьАО «Разрез Октябринский» наказание, предусмотренное санкцией ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КРФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Поскольку из материалов дела не усматривается обстоятельств, отягчающих наказание, с учетом признания вины, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствие вредных последствий, суд находит возможным назначение в отношении АО «Разрез Октябринский» минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.9.1 КРФоАП с учетом положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100000 рублей.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, на момент рассмотрения дела, не истек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.5, 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

АО «Разрез Октябринский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф оплачивается в любом отделении банка в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФ об АП. Неуплата административного штрафа влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить или представить в суд, рассмотревший дело.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

Счет: 40101810400000010007;

Получатель: УФК по Кемеровской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>);

ИНН получателя: 4200000206;

КПП получателя: 420501001;

Банк получателя: Отделение Кемерово;

БИК: 043207001;

ОКТМО: 32701000;

Код бюджетной классификации 498 1 16 01091 01 0001 140

Код УИН: 49842052011271118407

Назначение платежа: штраф за нарушение законодательства о промышленной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Серикова И.Г.