Решение № 2А-1302/2024 2А-1302/2024~М-834/2024 М-834/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-1302/2024

Дело (УИД) 70RS0001-01-2024-001682-71

№ 2а-1302/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.05.2024 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием

старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования «/________/», избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу. Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ административные ограничения установленные в отношении ФИО1 дополнены обязательной явкой два раза в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 дополнены обязательной явкой один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часов до 06 часов. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно: постановлениями /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/ от /________/, вступившими в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком /________/. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 ч. до 07.00 ч.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, тяжких и особо тяжких преступлений (ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5).

Судом установлено, следует из справки об освобождении /________/ от /________/, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, что в период с /________/ по /________/ ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы на основании приговора Кировского районного суда г.Томска от /________/, которым был осужден по /________/ УК РФ к /________/ лишения свободы; /________/ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, постановлено ФИО1 установить административный надзор сроком на три года, с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; на весь срок административного надзора ФИО1 установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «/________/», избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО1 дополнены административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц (всего – три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО1, дополнены административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц (всего – четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда от /________/, в отношении ФИО1 дополнены административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21.00 до 06.00 часов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что после установления ФИО1 решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ административного надзора, с учетом дополненных решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/, от /________/ административных ограничений, последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком /________/; постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком /________/; постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком /________/; постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком /________/; постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком /________/; постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком /________/; постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком /________/; постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком /________/.

Таким образом, ФИО1 после отбытия наказания и установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска, ФИО1 проживает по адресу: /________/, официально не работает. Ранее судим, имеет непогашенную судимость. По месту жительства характеризуется отрицательно. Замечен в общении с лицами ведущими антисоциальный образ жизни. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался. Неоднократно допускал нарушение административного законодательства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Как следует из содержания постановлений судов по делам /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/ от /________/, обстоятельствами совершения ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, явилось его (ФИО1) отсутствие по месту жительства: /________/ период с /________/ ч.; неявка на регистрацию в ОМВД России по Кировскому району г.Томска в установленный для этого день.

Принимая во внимание личность ФИО2, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ежедневно с 21-00 часов до 07-00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,178,180,273 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/, от /________/, от /________/ в отношении ФИО1, /________/ года рождения, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21-00 часов до 07-00 часов.

Всего с учетом решений Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/, от /________/, от /________/ считать установленным в отношении ФИО1, /________/ года рождения, уроженца /________/, административный надзор сроком на 3 года с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На весь срок административного надзора ФИО1 установить административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда за пределы муниципального образования «/________/», избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ежедневно с 21-00 часов до 07-00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.

Председательствующий Е.Ю. Ершова

Решение в окончательной форме принято /________/.