Постановление № 5-3446/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-3446/2020

Дело № 5-3446/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июля 2020 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее - <данные изъяты>»), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят> от <дата изъята>, ОГРН <номер изъят> от <дата изъята>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят><дата изъята> в 15 час. 00 мин., при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят> (Татарстан)» <номер изъят> от <дата изъята>, (вх.<номер изъят> от <дата изъята> и протокола измерений шума <номер изъят>.1208 от <дата изъята>), проведенных в ходе административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>», допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В рамках административного расследования проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза уровня шума, в комнатах (<номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>) на 2 этаже <данные изъяты> по <адрес изъят>. Измерения уровней шума проведены от производственной деятельности магазина «<данные изъяты>» (при включенном оборудовании ЦХМ, (центральная холодильная многокомпрессорная), включенной и выключенной системе вентиляции магазина «<данные изъяты>», расположенного на первом этаже <адрес изъят> проведения измерений с 15 час. 00 мин. (дневное время суток).

В соответствии с протоколом измерений шума <номер изъят>.1208 от <дата изъята>, уровень шума в комнатах (<номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>) на 2 этаже <данные изъяты>» по <адрес изъят>А, превышает допустимый уровень для дневного времени суток.

Уровень звука в комнате (<номер изъят>) составил 47,6 дБА, в комнате (<номер изъят>) составил 44,9 дБА, в комнате (<номер изъят>) составил 47,6 (при включенной ЦXM и включенной системе вентиляции) и уровень звука в комнате (<номер изъят>) составил 47,1 дБА, в комнате (<номер изъят>) составил 42,7 дБА, в комнате (<номер изъят>) составил 47,6 (при включённой ЦХМ и выключенной системе вентиляции) - при допустимом уровне звука 40 дБА, что не соответствует требованиям п. 6.3 СН 2,2.4/2.<дата изъята>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

Совершенное правонарушение может нанести вред жизни и здоровью людей, окружающей среде: вышеуказанные нарушения требований санитарных норм и правил создают угрозу здоровью граждан, существенно нарушают права граждан, проживающих в жилом доме. Шум оказывает негативное влияние на нервную, сердечно-сосудистую систему, вызывает нарушение сна, утомление, агрессивность, способствует психическим заболеваниям, что является нарушением ст. ст. 11, 15, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.3, табл. 3 СН 2.2.4/2.<дата изъята>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

Представитель <данные изъяты> шда в судебном заседании вину признал и пояснил, что он полностью согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения устранены путем дополнительной шумоизоляции потолка магазина и переноса блоков на другую сторону.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> гди в судебном заседании просила привлечь <данные изъяты>» к административной ответственности.

Выслушав представителей <данные изъяты>» и Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 15 названного Федерального закона, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата изъята><номер изъят>, предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий:

----T--------------T-----T------------------------<номер изъят>T-------------T------------¬

¦ N ¦Наименование ¦Время¦ Уровни звукового давления, дБ, ¦Уровни звука ¦Максимальные¦

¦п/п¦ помещений, ¦суток¦ в октавных полосах со ¦ La и ¦уровни звука¦

¦ ¦ территорий ¦ ¦ среднегеометрическими частотами, ¦эквивалентные¦L , дБА¦

¦ ¦ ¦ ¦ Гц ¦ уровни звука¦ Aмакс. ¦

¦ ¦ ¦ +----T---T---T----T----T----T----T----T----+ L , дБА ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦31,5¦63 ¦125¦250 ¦500 ¦1000¦2000¦4000¦8000¦ Aэкв. ¦ ¦

+---+--------------+-----+----+---+---+----+----+----+----+----+----+-------------+------------+

¦ 1.¦ Жилые комнаты¦ с 7 ¦ 79 ¦63 ¦52 ¦ 45 ¦ 39 ¦ 35 ¦ 32 ¦ 30 ¦ 28 ¦ 40 ¦ 55 ¦

¦ ¦ квартир ¦до 23¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +-----+----+---+---+----+----+----+----+----+----+-------------+------------+

¦ ¦ ¦ с 23¦ 72 ¦55 ¦44 ¦ 35 ¦ 29 ¦ 25 ¦ 22 ¦ 20 ¦ 18 ¦ 30 ¦ 45 ¦

¦ ¦ ¦до 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------+-----+----+---+---+----+----+----+----+----+----+-------------+------------+

¦ 2.¦Территории, ¦ с 7 ¦ 90 ¦75 ¦66 ¦ 59 ¦ 54 ¦ 50 ¦ 47 ¦ 45 ¦ 44 ¦ 55 ¦ 70 ¦

¦ ¦непосредствен-¦до 23¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦но прилегающие+-----+----+---+---+----+----+----+----+----+----+-------------+------------+

¦ ¦к жилым домам ¦ с 23¦ 83 ¦67 ¦57 ¦ 49 ¦ 44 ¦ 40 ¦ 37 ¦ 35 ¦ 33 ¦ 45 ¦ 60 ¦

¦ ¦ ¦до 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------------+-----+----+---+---+----+----+----+----+----+----+-------------+-------------

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении <данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: уровень шума в комнатах (<номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>) на 2 этаже <данные изъяты>» по <адрес изъят>А превышает допустимый уровень для дневного времени суток. Уровень звука в комнате (<номер изъят>) составил 47,6 дБА, в комнате (<номер изъят>) составил 44,9 дБА, в комнате (<номер изъят>) составил 47,6 (при включенной ЦXM и включенной системе вентиляции) и уровень звука в комнате (<номер изъят>) составил 47,1 дБА, в комнате (<номер изъят>) составил 42,7 дБА, в комнате (<номер изъят>) составил 47,6 (при включённой ЦХМ и выключенной системе вентиляции) - при допустимом уровне звука 40 дБА; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому уровень шума для дневного времени суток в комнатах (<номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>) на 2 этаже <данные изъяты>» по <адрес изъят>А, не соответствует требованиям п. 6.3 СН 2.2.4/2.<дата изъята>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки»; протоколом испытаний шума от <дата изъята><номер изъят>.1208; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу <данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>, в ходе которого выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении и фотоматериалы к нему; обращением собственника помещений грм в Управление Роспотребнадзора по <адрес изъят>, где он сообщает о шуме и вибрации на 2 этаже <данные изъяты> от работы холодильного оборудования в магазине «<данные изъяты>», расположенного на 1 этаже <адрес изъят>.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: приказ о переводе пав директором обособленного структурного подразделения ООО «<данные изъяты>»; сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц.

Совокупность исследованных судом вышеизложенных доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении указанного в протоколе административного правонарушения является установленной и доказанной.

Из исследованных в судебном заседании доказательств имеющихся в деле об административном правонарушении, все свидетельствует о том, что администрация юридического лица осознавала нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, поскольку замеренный эквивалентный уровень шума в комнатах (<номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>) на 2 этаже <данные изъяты>», при работе холодильного оборудования магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят> превышают допустимые уровни для дневного времени суток, предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ <адрес изъят>

БИК 049205001

Р/с 40<номер изъят>

КБК 14<номер изъят>

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14<номер изъят>.