Постановление № 5-497/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 5-497/2024

№ 5-497/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-003644-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 апреля 2024 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

переводчика узбекского языка: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1 <ФИО>5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей со слов по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

18 апреля 2024 года в 12 час. 31 мин., при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами требований миграционного законодательства по адресу: <...>, должностным лицом УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая в нарушение ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 10 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» по истечении срока пребывания (проживания), то есть с 07.04.2023 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов (миграционная карта), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорила, дала объяснения о том, что проживает в Санкт-Петербурге вместе с двумя несовершеннолетними дочерями, которых воспитывает одна. Дети учатся в школе, она – ФИО1 работает парикмахером на <адрес>. Признает, что не покинула своевременно территорию РФ, поскольку длительное время восстанавливала паспорт. Просит суд не применять к ней меру в виде выдворения, так как в настоящее время она, ФИО1 решает вопрос о получении разрешительных документов для проживания в России.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП №002884 об административном правонарушении от 18.04.2024 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства;

- рапортом сотрудника полиции от 18.04.2024 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного ФИО1;

- протоколом ДЛ САП № 1568 от 18.04.2024 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение - ФИО1 в 18 отдел полиции;

- протоколом АЗ № 001568 от 18.04.2024 об административном задержании ФИО1;

- сведениями из базы данных ИБД-Р «Лицо», ИБД-Р «ОСК», ИБД-Ф, «Розыск лица» «Территория», ГИС МУ, АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыла на территорию РФ 10.03.2020 года, в этот же день ей была выдана миграционная карта сроком по 11.06.2022 года, 06.04.2022 ФИО1 оформила патент.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положения ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыла на территорию РФ 10.03.2020 года. 06.04.2022 ею оформлен патент.

18.04.2024 в ходе проверки документов сотрудниками полиции установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) гражданки Республики Узбекистан ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть с 07.04.2023 года, пребывании в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов (миграционная карта), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспорены и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными выше, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, руководствуясь положениями статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму вины в содеянном, личность ФИО1, которая за время проживания на территории РФ к административной и уголовной ответственности не привлекалась, вину в инкриминируемом нарушении признала, что суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства. Суд также учитывает имущественное положение последней, длительность нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но не в максимальном размере.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № и от 14 февраля 2013 года № правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, учитывая, что ФИО1 длительное время проживает в гор. Санкт-Петербурге вместе со своими несовершеннолетними детьми, которые с 01.09.2022 года зачислены в <данные изъяты>, суд полагает возможным не назначать ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО>6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН: <***> КПП: 784201001 ОКТМО 40392000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург,

БИК 014030106 кор./сч. 40102810945370000005

КБК 18811690020026000140 № л/с плательщика 014 00 24 002884

УИН 18880478250140028849

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Н. Анищенко