Решение № 2А-2058/2020 2А-2058/2020~М-1927/2020 М-1927/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-2058/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

судьи Тереховой Ю.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело № 2а-2058/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС РФ № 9 по Краснодарскому краю обратилась в суд с названным иском, указав, что ответчик является собственником земельного участка с № адресу <адрес> Налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом налога за 2015-2016 г.г., которое в установленный законом срок исполнено не было. Начислено налога <данные изъяты> руб.

Налогоплательщику ФИО1 требованием от ДД.ММ.ГГГГ № предложено уплатить недоимку по налогу и пени в размере <данные изъяты> руб.

Административный истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ответчика недоимку за 2015-2016 г.г. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В ст. 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Пунктами 2 и 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу, следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС РФ № 9 по Краснодарскому краю в адрес ФИО1 направила налоговое уведомление №, согласно которому ФИО1 в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить налог за 2015-2016 г.г. в размере <данные изъяты> руб. за земельный участок с № по адресу <адрес>

В связи с неуплатой административным ответчиком налога МРИ ФНС РФ № по <адрес> направило в адрес ФИО1 требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате вышеназванного налога в размере 5940 руб. и пени в размере 89,88 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Установив, что ФИО1 не исполнила в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по вышеназванному налогу и пени, налоговый орган- МРИ ФНС РФ № 9 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Щекинского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Щекинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС РФ № 9 по Краснодарскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Л.С. недоимки и пени ввиду пропуска срока обращения с заявлением в суд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС РФ № 9 по Краснодарскому краю в суд с настоящим заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки и пени, с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

МРИ ФНС РФ № 9 по Краснодарскому краю каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, не указала.

Само по себе большое количество физических лиц, имеющих задолженность по налогам (более <данные изъяты> человек), по которым были подготовлены заявления о выдаче судебного приказа, не свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МРИ ФНС РФ № 9 по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки за 2015-2016 г.г. по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тульский областной суд через Щекинский районный суд - в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись.