Решение № 2А-1289/2019 2А-1289/2019~М-1155/2019 М-1155/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-1289/2019

Дело №2а-1289/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт.Каа-Хем 27 декабря 2019 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Монгуша В.Б., при секретаре Тулуш А.Б., с участием представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании незаконным решения налогового органа,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Тыва (далее МРИ ФНС России №2 по Республике Тыва) о признании незаконным решения налогового органа, указав на то, что МРИ ФНС №2 России по Республике Тыва была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу (ЕСХН) за 2018 год. По итогам названной проверки налоговым органом составлен акт налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлена несвоевременное представление налоговой декларации по ЕСХН за 2018 год, предложено привлечь к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, за несвоевременное представление данной налоговой декларации, привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Не согласившись с указанным решением обжаловал его в - Управление ФНС России по Республике Тыва. Однако жалоба оставлена без удовлетворения, доводы оставлены без внимания. С данным решением не согласен, считает, что при вынесении решения о привлечении к ответственности не учел, что штраф был уплачен. Просит признать незаконным и отменить решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель - адвокат ФИО6 не явился, просили рассмотреть дело без их участия. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО4 с административным исковым заявлением не согласился, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном данным Кодексом (статья 31).

Судом установлено, что налогоплательщик ФИО8 состоял в качестве индивидуального предпринимателя на учете в МРИ ФНС №2 по РТ с ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщик прекратил деятельность и снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Он являлся плательщиком системы налогообложения в виде единого сельскохозяйственного налога.

В соответствии с ч.2 ст.346.1 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с настоящей главой, вправе добровольно перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, предусмотренном настоящей главой.

В силу ч.4 названной нормы организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога, не освобождаются от исполнения предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей налоговых агентов, а также обязанностей контролирующих лиц контролируемых иностранных компаний.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Согласно п.2 ст.88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) (в течение шести месяцев со дня представления иностранной организацией, состоящей на учете в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как установлено судом, в отношении ФИО1 была проведена налоговая проверка, на предмет правильности и своевременности сдачи налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением единого сельскохозяйственного налога за 2018 год.

Согласно акту № налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, по ее результатам установлено, что налоговая декларация по ЕСХН за 2018 год индивидуальным предпринимателем ФИО1 представлена ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в соответствии с п.1 ст.346.23 НК РФ она должна была быть представлена не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч.1 ст. 346.2 НК РФ налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии со ст.346.10 НК РФ налогоплательщики по истечении налогового периода представляют в налоговые органы налоговые декларации: 1) организации - по месту своего нахождения; 2) индивидуальные предприниматели - по месту своего жительства.

Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по итогам налогового периода не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта.

Частью 1 статьи 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 7 статьи 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

При этом, согласно положениям пункта 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в течение пяти дней со дня его вынесения должно быть вручено лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решения этим лицом (его представителем). В случае, если указанное решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения), или месту жительства физического лица. В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения акта налоговой проверки в отсутствие извещенного ФИО1 принято решение № о привлечении ФИО10 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии с п. 9 ст. 101 НК РФ названное решение направлено ФИО1, и им получено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не согласившись с вышеуказанным решением, обратился с жалобой в Управление ФНС России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения жалобы Управлением ФНС России по <адрес> принято решение, которым жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 101 Кодекса несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения. Основаниями для отмены указанного решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.

Судом не были установлены нарушения существенных условий рассмотрения материалов налоговой проверки, ФИО1 имел возможность участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя, и представить объяснения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО11 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании незаконным решения налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО12 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Тыва о признании незаконным решения налогового органа.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Монгуш