Решение № 2-3848/2024 2-3848/2024~М-1389/2024 М-1389/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-3848/2024

Дело № 2-3848/2024

УИД 35RS0010-01-2024-002410-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 09 апреля 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о возложении обязанности оказать социальную поддержку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На основании договора № от 10.02.2022 года и дополнительного соглашения к указанному договору от 24.03.2023 года, заключенных между истцом и АО «Газпром газораспределение Вологда» за счет собственных средств произведены работы по газификации вышеуказанного жилого дома. Обратившись к ответчику с заявлением об оказании социальной поддержки в связи с газификацией домовладения и выплатой компенсации понесенных расходов, в которых ему было отказано по причине предоставления недостоверных и неполных сведений, указанных в заявление со ссылкой на то, что для подтверждения факта газификации жилого помещения при вводе в эксплуатацию в населенном пункте распределительных газовых сетей предоставлена копия договора на строительно-монтажные работы по газификации жилья, заключенного ранее 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, и копии дополнительных соглашений к нему, предусматривающих уменьшение стоимости строительно-монтажных работ по газификации жилья.

Истец, ссылаясь на приведенные обстоятельства, считая свои права нарушенными, просит суд обязать КУ ВО «Центр социальных выплат» оказать социальную поддержку по газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> виде денежной компенсации в размере фактически произведенных расходов по газификации вышеуказанного домовладения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат» не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Вологда» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, пришел к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5(1) закона Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в <адрес>» (далее - закон области № 1236-ОЗ) государственная социальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, место жительства которых находится на территорий Вологодской области, в виде единовременной материальной помощи (денежные выплаты, натуральная помощь) в случае газификации жилого помещения, являющегося единственным для гражданина, при вводе в эксплуатацию в населенном пункте распределительных газовых сетей - на частичную оплату расходов по газификации.

Постановлением Правительства Вологодской области от 31.01.2011 № 54 «О размерах, порядке и условиях предоставления единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее – Положение о порядке предоставления материальной помощи).

Пунктом 1.1 Положения о порядке предоставления материальной помощи установлено, что предоставление единовременной материальной помощи в случаях, предусмотренных пунктами 1,2 и 4 части 1 статьи 5(1) закона области № 1236-ОЗ, осуществляет КУ ВО «Центр соцвыплат».

Согласно пункту 1.2 Положения о порядке предоставления материальной помощи заявление о предоставлении единовременной материальной помощи подается в КУ ВО «Центр соцвыплат», либо через уполномоченную Департаментом социальной защиты населения области государственную организацию социального обслуживания области по месту жительства (месту пребывания) гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации (далее – заявитель).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1.2.3 Положения о порядке предоставления материальной помощи заявитель, обратившийся за предоставлением единовременной материальной помощи в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5(1) закона области № 1236-ОЗ, дополнительно представляет копию договора на строительно-монтажные работы по газификации жилья, заключённого не ранее 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, или копии договора на строительно-монтажные работы по газификации жилья и дополнительного соглашения к нему, предусматривающего увеличение: стоимости строительно-монтажных работ по газификации жилья и заключенного нервнее 12 месяцев; предшествующих месяцу обращения, для подтверждения факта газификации жилого помещения при вводе в эксплуатацию в населенном пункте распределительных газовых сетей.

Исходя из положений вышеуказанного пункта с момента заключения договора на строительно-монтажные работы по газификации жилья или, дополнительного соглашения к нему, предусматривающего увеличение стоимости строительно-монтажных работ по газификации жилья, до обращения за предоставлением (единовременной материальной помощи должно пройти не более 12 месяцев.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

10.02.2022 года между АО «Газпром газораспределение Вологда» (далее - Общество, Исполнитель) и ФИО1 (далее – Заявитель, истец) для газификации жилого дома по адресу: <адрес> заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – Договор о подключении).

Договор о подключении регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года №) (далее – Правила) и заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Согласно Раздела 1 Договора о подключении Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети индивидуальный жилой дом по вышеуказанному адресу, к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю, с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, Заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

«Догазификация» – осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 61 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются Исполнителем.

На основании пункта 12 Правил ФИО1 обратился к Исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, размер платы за подключение согласно пункту 12 Договора о подключении приблизительно составил 152 939 рублей 53 копейки.

По результатам работ между Исполнителем и Заявителем 24.03.2023 года подписано дополнительное соглашение к Договору о подключении об изменении размера платы за подключение (технологическое присоединение), который составил 77 134 рубля 34 копейки.

Технологическое присоединение объекта капитального строительства, включая мероприятия по врезке и пуску газа было произведено 28.06.2023 года, что подтверждается актом о подключении.

27.12.2023 года ФИО1 обратился в филиал по Кадуйскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи; на частичную оплату расходов по газификации индивидуального жилого дома, предоставив договор с АО «Газпром газораспределение Вологда» о подключении (технологическом присоединении): газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома по адресу: <адрес>, заключенный 10.02.2022 года и дополнительное соглашение к договору, предусматривающее снижение стоимости работ, заключенное 24.03.2024 года.

27.12.2023 года Филиалом по Кадуйскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» в адрес ФИО1 направлено уведомление № об отказе ему в предоставлении единовременной материальной помощи в связи с предоставлением ему недостоверных и неполных сведений, указанных в заявление, так как для подтверждения факта газификации жилого помещения при вводе в эксплуатацию в населенном пункте распределительных газовых сетей предоставлена копия договора на строительно-монтажные работы по газификации жилья, заключенного ранее 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, и копии дополнительного соглашения к нему, предусматривающего уменьшение стоимости строительно-монтажных работ по газификации жилья.

Вместе с тем, оснований согласиться с решением Филиала по Кадуйскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» суд не находит в силу следующего.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, и является существенным условием договора (ст. 432, ст.779 Гражданского кодекса РФ, п.52 Правил), цена договора может быть приблизительной (ст. 709 Гражданского кодекса РФ).

В Договоре о подключении цена является предварительной (приложение № к Договору – «Предварительный расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение)», в связи с чем только после заключения дополнительного соглашения от 24.03.2023 года об изменении размера платы, цена договора стала окончательной, и у истца появилась возможность на обращение КУ ВО «Центр социальных выплат» за предоставлением единовременной материальной помощью на частичную оплату расходов по газификации жилого помещения, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 5.1 Закона Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области».

На основании вышеизложенного суд полагает возможным исчислять срок обращения заявителя с даты заключения дополнительного соглашения к Договору о подключении от 24.03.2023 года, которым определена окончательная стоимость выполненных работ, дополнительное соглашение является сделкой, но при этом производно по отношению к основному договору и является его неотъемлемой частью, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требование истца о возложении обязанности оказать социальную поддержку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» оказать социальную поддержку по газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> виде денежной компенсации в размере фактически произведенных работ по газификации вышеуказанного домовладения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2024 года.