Решение № 2-945/2020 2-945/2020~М-783/2020 М-783/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-945/2020

Дело №2-945/2020

42RS0008-01-2020-001176-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «23» июля 2020 года

Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Овчинниковой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> количество этажей- 1, назначение - жилое, расположенного по адресу: <адрес>. Истец владеет и пользуется указанным жилым домом и земельным участком под ним.

На основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был отведен земельный участок, площадью <данные изъяты>., для строительства индивидуального дома по адресу: <адрес>. Также выдан акт от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка в натуре, площадью <данные изъяты> под строительство одноквартирного жилого дома №, по <адрес>.

На основании решения Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО1 было признано право собственности на данный жилой дом.

Данным судебным актом и установлены указанные выше обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с запросом на присвоение адреса на земельный участок и жилой дом в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово, в ответ Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово вынесло решение о присвоение объекту адресации адреса от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором был присвоен адрес: <адрес>, <адрес>- <адрес>, <адрес>.

Таким образом, ФИО1 является собственником всего объекта недвижимости - жилого дома, расположенного на земельном участке <данные изъяты>., по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что за истцом в установленном законном порядке зарегистрировано право собственности на объект недвижимости. Истец приобрел право на земельный участок по указанному адресу, площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №.

Согласно отчета об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка за 1 кв.м. составляет 169 рублей. То есть рыночная стоимость всего земельного участка составляет (169*1500)= 253500 рублей.

В связи с изложенным, с учетом уточненного иска просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым №, <данные изъяты>., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> – <адрес>, <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.106), просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО2.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности №42 АА 2588734 от 30.04.2019 г. (л.д.24), на исковых требованиях с учетом уточнений настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области не явился, о дате, времени и месте извещен надлежаще и своевременно (л.д.106), ходатайств не поступало.

В судебном заседании третье лицо Администрация г. Кемерово в лице Управления архитектуры и градостроительства ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.12.2019 г. № 01-32/2625 (л.д. 97), разрешение требований искового заявления оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью второй статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 261 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ и ст.131 ГК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с правилом, содержащимся в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из по хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.4 закона Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015г. №549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» полномочия по распоряжению земельными участками в г.Кемерово, государственная собственности которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был отведен земельный участок, площадью <данные изъяты>., для строительства индивидуального дома по адресу: <адрес> (л.д.22)..

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок в натуре, площадью <данные изъяты>., под строительство одноквартирного жилого <адрес> (л.д.23).

Решением Рудничного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право собственность на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., количество этажей -1, назначение – жилое, расположенный по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-19).

Согласно ч.1, ч.2 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда Рудничного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ имеет преюдициальное значение и обязателен для суда при рассмотрении настоящего дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с запросом на присвоение адреса на земельный участок и жилой дом в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово, в ответ Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово, вынесло решение о присвоение объекту адресации адреса от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором был присвоен адрес: <адрес>, <адрес>- <адрес>, <адрес> (л.д.21).

Таким образом, ФИО1 является собственником всего объекта недвижимости - жилого дома, расположенного на земельном участке <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

Согласно выписке из ЕГРН №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре также числится земельный участок по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под строительство индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. (л.д.11-12)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок (л.д.99).

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Управления Росреестра по Кемеровской области истцу было отказано в государственной регистрации права (лд.100-101).

Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными "законами".

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст.ст.15,20-24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

Оценивая в совокупности эти доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ, уполномоченным на то органом власти, прежнему собственнику домовладения с учетом присвоенного адреса, расположенного по адресу: <адрес> был предоставлен спорный земельный участок общей площадью <данные изъяты>., под строительство индивидуального жилого дома, а также учитывая наличие первичных правоустанавливающих документов - выписки из решения о предоставлении в пользование земельного участка для строительства жилого дома, истец является собственником домовладения, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность не установлено, суд полагает о наличии оснований о возникновении соответствующего права собственности у ФИО1, в том числе и на земельный участок.

Вышеуказанный земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, администрация не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает право истца на земельный участок.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 30.07.2020 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: