Решение № 2-288/2024 2-288/2024(2-5154/2023;)~М-4965/2023 2-5154/2023 М-4965/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-288/2024

26RS0002-01-2023-007513-02

2-288/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием: старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1, представителя комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес обезличен>, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> о понуждении к устранению нарушений при содержании улично-дорожной сети,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес обезличен> обратился в суд с иском к комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, в котором просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие на пешеходном переходе автомобильной дороги по <адрес обезличен>, в районе <адрес обезличен> дублирующего дорожного знака 5.19.1, предусмотренного п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой района проведена проверка состояния улично-дорожной сети на предмет соблюдения требований законодательств в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой, проведенной прокуратурой города с привлечением сотрудников ОГИБДД Управления МВД России по <адрес обезличен> установлено, что на пешеходном переходе автомобильной дороге по адресу: <адрес обезличен>, в районе <адрес обезличен>, в нарушение п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1. Таким образом, на территории <адрес обезличен> не обеспечено надлежащее содержание и ремонт улично-дорожной сети, в связи с чем истец обратился в суд.

В судебном заседания старший помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> ФИО2 заявленные требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица администрации <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представил. В силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные материалы, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 5 ст. 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка состояния улично-дорожной сети на предмет соблюдения требований законодательств в сфере безопасности дорожного движения.

Проверкой, проведенной прокуратурой города с привлечением сотрудников ОГИБДД Управления МВД России по <адрес обезличен> установлено, что на пешеходном переходе автомобильной дороге по адресу: <адрес обезличен>, в районе <адрес обезличен>, в нарушение п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1.

Согласно положениям ч. 6 ст. 3 ФЗ от <дата обезличена> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ч.12 ст.3 Закона № 257-ФЗ).

Согласно п.6 ч.1 ст.13 Закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч.3 ст.15 Закона №257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 ФЗ от <дата обезличена> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частями 1 и 2 ст. 17 Закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается- нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены в числе прочих:

Государственным стандартом "ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" утвержденного 11риказом Федерального агентства но техническому регулированию и метрологии от <дата обезличена><номер обезличен>-ст (далее ГОСТ Р 52766-2007), а также Государственным стандартом «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.5 ст.9 Устава <адрес обезличен> к вопросам местного значения, относящимся к ведению <адрес обезличен> относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес обезличен> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах <адрес обезличен>, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 6 ФЗ №196-ФЗ от <дата обезличена> ФЗ №196-ФЗ от <дата обезличена> «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничений или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из п.10 постановления главы <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении положения о комитете Городского хозяйства администрации <адрес обезличен>», к основным задачам комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> относятся:

- организация деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах <адрес обезличен> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах <адрес обезличен>;

- осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах <адрес обезличен>;

- осуществление деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах <адрес обезличен>;

- осуществление деятельности но проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту дорожных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах <адрес обезличен>.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что вышеуказанные нарушения в настоящее время устранены.

Таким образом, судом установлено, что в нарушении вышеуказанных норм закона комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен> не обеспечивается комплекс мероприятий по устранению нарушений при содержании улично-дорожной сети.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес обезличен>.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>) о понуждении к устранению нарушений при содержании улично-дорожной сети – удовлетворить.

Обязать комитет городского хозяйства администрации горда Ставрополя в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие на пешеходном переходе автомобильной дороги по <адрес обезличен>, в районе <адрес обезличен> дублирующего дорожного знака 5.19.1, предусмотренного п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.01.2024 г.

Судья Е.С. Данилова