Решение № 3А-139/2017 3А-139/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 3А-139/2017

Дело № 3а-139/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Д.А.,

с участием представителей:

административного истца – ФИО1,

административного ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО2,

административного ответчика – Управления Росреестра по Тверской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Автоманевр» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Автоманевр» обратилась в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в размере 483173,09 рублей, и обязании Управления Росреестра по Тверской области внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает рыночную стоимость, определенную в результате независимой оценки, и затрагивает права и законные интересы организации, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств, в частности, земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действуя в пределах предоставленных полномочий, уточнил заявленные требования в соответствии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере 610 000 рублей.

Представители административных ответчиков не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованные лица ФГБУ ФКП Росреестра и Администрация городского поселения «Поселок Сандово» Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Выслушав объяснения представителей сторон и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью 1 450 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для обслуживания гаража, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит административному истцу на праве собственности, государственная регистрация права произведена 24 января 2012 года.

Являясь собственником указанного земельного участка, административный истец вправе оспаривать его кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей налогообложения.

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

Спорный земельный участок вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области. Согласно выписке из ЕГРН от 14 апреля 2017 года его кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 833148 рублей.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки административный истец 10 августа 2017 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 17 августа 2017 года заявление АНО ПО «Автоманевр» было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 5 ФСО № 3, пункта 20 ФСО № 7.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет об оценке от 25 июля 2017 года № 8051/К, составленный оценщиком ФИО4, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года составила 483173,09 рублей.

Принимая во внимание возражения административных ответчиков относительно отчета об оценке, по ходатайству представителя административного истца определением суда от 20 ноября 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно заключению эксперта ООО «Роспрофоценка» ФИО5 от 7 декабря 2017 года 02/12-17э рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 01 января 2013 года составляет 610 000 рублей.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорного земельного участка.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков Тверской области, в том числе, относящихся к сегменту рынка земельных участков производственного назначения, к которому относится оцениваемый земельный участок, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети Интернет.

Экспертом при расчете рыночной стоимости применялся сравнительный подход (метод сравнения продаж). Мотивы отказа от использования при оценке затратного и доходного подходов в экспертном заключении приведены.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимого имущества является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Оснований для удовлетворения административных исковых требований об обязании Управления Росреестра по Тверской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, суд не находит, так как по смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований о признании решений и действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконными, возможно только в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, о нарушениях Управлением требований законодательства и прав административного истца в административном иске не сообщалось. В ходе судебного разбирательства данные факты судом также не установлены. В то же время внесение сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости может быть осуществлено органом регистрации прав на основании вступившего в законную силу решения суда в силу прямого указания, содержащегося в статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Автоманевр» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: №, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в размере 610 000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 10 августа 2017 года.

В удовлетворения требования об обязании Управления Росреестра по Тверской области внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2017 года.

Председательствующий Т.В. Парфенова