Решение № 2А-676/2017 2А-676/2017~М-395/2017 М-395/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-676/2017

Дело № 2а-676/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года г.Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Яковлевой А.А., с участием прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б., заинтересованного лица ФИО1, при секретаре Рахимкуловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 10.02.2017 г. Златоустовским городским судом по ст. 314.1 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор не вступил в законную силу. Начало срока-ДД.ММ.ГГГГ, конец срока-ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подлежит установлению административного надзора. ФИО1 содержится в <данные изъяты>. По решению Кыштымского городского суда Челябинской области от 23.12.2014 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет. За период содержания осужденный не допустил нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрение не имеет. Осужденный ФИО1 злостным нарушителем признан не был.

На основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок, предусмотренный Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 18 ).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с заявленными требованиями не согласен, полагает, что административный надзор не может быть ему установлен.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить заявление ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом, и следует из материалов дела (л.д.7-8), ФИО1 осужден по приговору от 10.02.2017 г. Златоустовским городским судом по ст. 314.1 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21.02.2017 г.. Начало срока-ДД.ММ.ГГГГ, конец срока-ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговора Златоустовского городского суда от 20.01.2014 г., вступившего в законную силу 31.01.2014 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и назначено ему наказание в виде одного года шести месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-15).

По решению Кыштымского городского суда Челябинской области от 23.12.2014 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет (л.д.10-11).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является совершеннолетним.

Согласно приговора от 20.01.2014 г. ФИО1 совершил преступления в условиях опасного рецидива (л.д.14-обратная сторона).

По месту отбытия наказания ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны (л.д.9,12), взысканий и поощрений не имеет.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, характера и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает, что предложенные заявителям виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

Согласно п.2 ч.1ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, на основании ст.86 УК РФ судимость ФИО1 погасится ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Доводы ФИО1 о том, что, по его мнению, ему не должен быть установлен административный надзор, основаны на неправильном толковании норм права, в данном случае имею юридическое значение наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, с момента постановки на учет в органе внутренних дел на срок до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве;

- запрещение выезда за пределы <адрес> без письменного согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу