Решение № 2-635/2017 2-635/2017~М-570/2017 М-570/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-635/2017

Дело № 2-635/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 14 июля 2017 года

Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Светлове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мегиона о признании незаконным отказа и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Мегиона о признании незаконным отказа и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с тем, что квартира которая принадлежала ему на праве собственности, сгорела в октябре 2008 года и снесена, вместе со всем домом в октябре 2008 года, в феврале 2012 года дом признан аварийным и подлежащем сносу. ДД.ММ.ГГГГ ему вручили приказ об отказе в принятии его на очередь, мотивируя отказ, тем что, у него нет оценки стоимости квартиры которой уже более восьми лет нет в природе. Ему пояснили, что необходимо погасить право собственности, однако право собственности на его взгляд погашено, так как дом уничтожен огнем, что доказывается справкой о пожаре. На протяжении всего времени он пытается восстановить свое право на жилище, однако ничего не добился. Считает действие указанного должностного лица, нарушающим его права, свободы и законные интересы, а именно право на жилище. Считает, что единственной возможностью восстановления его нарушенных прав и свобод является обращение в суд с настоящим исковым заявлением. Просит признать незаконным действие должностного лица в виде отказа в принятии его на учет, выразившееся в приказе №, от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на администрацию города Мегиона обязанность устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов, и принять его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика администрации города Мегиона ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, пояснила, что квартира находится в собственности истца, для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещения полный пакет документов, а именно отчет о стоимости квартиры, истцом представлен не был.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным Федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, а также граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является непредставление предусмотренных ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию города Мегиона с заявлением о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

При рассмотрении заявления ФИО1 администрацией города Мегиона было установлено, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что указанная квартира находится в собственности истца.

Приказом Департамента муниципальной собственности администрации города Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда на территории городского округа город Мегион по основаниям указанным в приложении к приказу.

Согласно приложению к приказу, основанием к отказу в принятии ФИО1 на учет, явилось непредставление всех необходимых для постановки на учёт документов, а именно не представлен документ, подтверждающий стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя, в связи с чем из представленных документов признать ФИО1 малоимущим и нуждающемся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, не представляется возможным.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера среднемесячного дохода и стоимости подлежащего налогообложению имущества, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» установлено, что решение о признании граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда городского округа <адрес>, принимается при одновременном выполнении условий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2 постановления.

Пунктом 1.2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № определена стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) в размере, не превышающем пятнадцатикратную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в капитальном исполнении, установленную Правительством Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с пп. 21 п. 2.6 Постановления администрации города Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», для предоставления указанной муниципальной услуги необходимо предоставить, в том числе, документы, подтверждающие стоимость недвижимого, движимого имущества (отчет (выписка из отчета) оценки, оформленный в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации), в случае наличия имущества у заявителя и (или) членов его семьи.

Согласно представленным по запросу суда материалам учетного дела, с заявлением о постановке на учет ФИО1 представлены документ удостоверяющий личность, ИНН, СНИЛС, свидетельство о государственной регистрации права в отношении находящегося в собственности жилого помещения, справка о пожаре, справка БТИ, трудовая книжка.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца относимых, допустимых и достоверных доказательств предоставления ответчику с заявлением документов, подтверждающих стоимость принадлежащей истцу на праве собственности квартиры, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий администрации города Мегиона, выразившихся в отказе в принятии истца ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, оформленном приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании также установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом государственного пожарного надзора по городу Мегиону, в результате пожара огнем уничтожен жилой дом и имущество проживающих в нем граждан.

В то же время, из представленного истцом в судебном заседании Отчета № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Центр Независимой Оценки», рыночная стоимость принадлежащей истцу <адрес>, на дату проведения оценки, составляет 1492000 рублей.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих право истца состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в связи с чем заявленные истцом требования признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска ФИО1 ича к администрации города Мегиона о признании незаконным отказа и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Решение составлено и принято в окончательной форме 19.07.2017 г.

*
*

Судья С.Н. Медведев