Решение № 2-2-221/2018 2-2-221/2018~М-2-216/2018 М-2-216/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2-221/2018

Дело №2-2-221/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Сурское 27 ноября 2018 г.

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, соответствующие периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее по тексту также межрайонное Управление Пенсионного фонда) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, соответствующие периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Свои требования мотивировала тем, что 25.06.2018 она обратилась в межрайонное Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что она приобрела необходимый 25-летний педагогический стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением межрайонного Управления Пенсионного фонда от 08.10.2018 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период её работы по совместительству в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 10.11.2003 по 13.08.2004 на ставку заработной платы в МБДОУ детский сад с.Выползово в должности воспитателя, по причине отсутствия специального кода и дополнительных сведений при отчислении работодателем за неё страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данный период подлежит включению в специальный стаж в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом данные Правила не содержат в качестве дополнительных требований для назначения досрочной страховой пенсии указания специального кода и дополнительных сведений при отчислении работодателем за работника страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ответчиком не оспаривается, что в указанный период она выполняла работу постоянно в течение полного рабочего дня, и что уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за неё за этот период производилась. Таким образом, имеются все законные основания для включения данного периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, что отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорного периода работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. По какой причине страхователем не указывался льготный код и дополнительные сведения для досрочного назначения страховой пенсии ей не известно. Факт того, что страхователь представил некорректные сведения в Пенсионный фонд, не может служить основанием для лишения её права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы, так как её вины в предоставлении некорректных сведений не имеется. Ошибка, допущенная работодателем при уплате страховых взносов, не должна повлечь за собой нарушение её пенсионных прав. Кроме того, на работника не может возлагаться риск последствий за действия работодателя. Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть по состоянию на 25.06.2018, с учетом оспариваемого периода она имела педагогический стаж 25 лет, следовательно, у неё возникло право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей.

На основании вышеизложенного, в соответствие с действующим законодательством, попросила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы в МБДОУ детский сад с. Выползово в должности воспитателя с 10.11.2003 по 13.08.2004, решение межрайонного Управления Пенсионного фонда №774 от 08.10.2018 об отказе в установлении пенсии отменить и обязать назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения с 25.06.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, повторив обстоятельства указанные в иске. Дополнила, что в её обязанности воспитателя входило осуществление деятельности по воспитанию детей в возрасте примерно от 2 лет до 7 лет, создание условий для их обучения и формирования личностных качеств, проводила занятия. Она содействовала получению воспитанниками дополнительного образования, оказывала им помощь в учебной деятельности и вела мониторинг здоровья детей. Также обеспечивала охрану здоровья детей и выполняла правила по технике безопасности в детском саду, готовила планы обучения и осуществляла другие обязанности воспитателя. На протяжении всей трудовой деятельности она работала постоянно, полный рабочий день (с 8 часов до 17 часов) и на 1,5 ставку.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и попросила иск удовлетворить.

Представитель ответчика межрайонного Управления Пенсионного фонда в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В отзыве на иск представитель ответчика ФИО3 просил дело рассмотреть в отсутствие представителя межрайонного Управления Пенсионного фонда, а также отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку период её работы по совместительству с 10.11.2003 года и 13.08.2004 года в МБДОУ детский сад с. Выползово, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по основному месту работы, не подлежит включению в специальный стаж. ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 22.10.1999 г. Сведения персонифицированного учета за период работы с 01.01.2003 года по 15.08.2004 года сданы страхователем МОУ СШ с. Выползово без указания условий для досрочного назначения трудовой пенсии, так как ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком по основному месту работы, а данный период в соответствии с законодательством не подлежит включению в специальный стаж после 06.10.1992 года. Справка уточняющая характер работы выданная МБДОУ детский сад с.Выползово за №13 от 23.05.2018 года предоставленная ФИО1 не может быть принята для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку МБДОУ детский сад с.Выползово (ОГРН <***>) зарегистрирован и поставлен на налоговый учет 31.12.2004 г., то есть до трудовой деятельности истца. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием условий труда для досрочного назначения страховой пенсии данной организацией за ФИО1 не сдавались. Предоставленные истицей копии приказов о приеме и увольнении с МДОУ детский сад с.Выползово, также не могут служить основанием для включения периодов с 10.11.2003г. по 13.08.2004 г. в специальный стаж, так как прием и увольнение не может быть проведено организацией, которая на тот момент не была зарегистрирована и не осуществляла деятельность. За период с 10.11.2003 г. по 15.08.2004 г. на ФИО1 также сданы сведения Выползовской сельской администрацией, сведения сданы без указания условий для досрочного назначения трудовой пенсии. Сельские администрации не поименованы в перечне организаций и учреждений работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию лицам осуществляющим педагогическую деятельность. Правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются только лица, работающие в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МБДОУ детский сад с. Выползово в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с п. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, кроме прочего, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (действующее с 01 января 2002г.) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Список от 29 октября 2002г.), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которыми предусмотрена должность учителя в школе всех наименований.

В соответствие с п.4, 6 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что 25.06.2018г. истец ФИО1 обратилась в межрайонное Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением межрайонного Управления Пенсионного фонда от 08.10.2018г. № 774 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом не включены в стаж периоды работы истца с 10.11.2003г. по 15.08.2004г. поскольку они не подтверждены индивидуальными сведениями персонифицированного учета.

При этом, специальный стаж истца на соответствующих видах работ ответчиком был определен в размере 24 года 03 месяца на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть на 25.06.2018г. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Суд считает установленным, что истец ФИО1 работала в период с 10.11.2003г. по 13.08.2004г. в должности воспитателя детского сада Выползовской сельской администрации.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1 (добрачная фамилия Старикова) О.В. AT-VI № №, имеются сведения о работе ФИО1 с 05 августа 1991г. по настоящее время в должности учителя МОУ СШ с. Выползово.

В соответствие с дипломом РТ №№ на имя ФИО4, она в 1991 году окончила Сенгилеевское педагогическое училище и ей присвоена квалификация учитель начальных классов, ст. пионервожатая.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Выползовская сельская администрация Сурского района ликвидирована 15.12.2008 г.

В соответствии с выпиской из исторической справки фонда Выползовской сельской администрации Сурского района от 08.11.2018г. с февраля 1992г. Выползовская сельская администрация реорганизована и вошла в состав Никитинского сельского поселения.

Таким образом, на день рассмотрения дела дополнительные сведения о периодах работы истца ФИО1 в детском саду Выползовской сельской администрации Сурского района могут быть получены в основном из муниципального архива администрации МО «Сурский район» и МДОУ детский сад с. Выползово.

Как следует из архивной справки №1560 от 08.11.2018г. в документах архивного фонда по Выползовской администрации (детский сад) по расчетно-платежным ведомостям по заработной плате значится ФИО1, с указанием её заработной платы с ноября 2003г. по август 2004г. Дата рождения ФИО1 по ведомостям по начислению заработной платы за 2003-2004 г. по Выползовской администрации (детский сад) не просматривается. Других работников с фамилией, именем и отчеством ФИО1 по расчетно-платежным ведомостям за 2003-2004г.г. по Выползовской администрации (детский сад) не значиться.

Согласно выписке из приказа №2 от 10.11.2003г. по муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Выползово ФИО1 принята на работу воспитателем детского сада с 10.11.2003г. по совместительству, что подтверждается также копией приказа №2 от 10.11.2003г.

В соответствие с выпиской из приказа №20 от 13.08.2004г. воспитатель ФИО1 уволена по собственному желанию с 13.08.2004г., что подтверждается также копией приказа №20 от 13.08.2004г.

Из расчетно-платежных ведомостей за 2003-2004г.г. по Выползовской сельской администрации, составленных бухгалтерией при Выползовской сельской администрации, представленные муниципальным архивом, ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата как воспитателю детского сада.

В соответствие с выпиской из лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 Выползовской сельской администрацией в период с 10.11.2004г. по 13.08.2004г. уплачивались за указанного работника страховые взносы.

По мнению суда, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости закон связывает с характером работы, выполняемой лицом, претендующим на такую пенсию, при этом условием реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости является педагогическая деятельность работников в учреждениях для детей.

В соответствие с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе детский сад.

Тот факт, что Выползовский детский сад в период трудовой деятельности истца находился на балансе сельской администрации, не является основанием для исключения периода работы в детском саду из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся, как указано выше, в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми ФИО1 состояла в трудовых отношениях, при этом как установлено в судебном заседании детский сад был структурным подразделением сельской администрации.

Таким образом, несмотря на то, что наименование учреждения, в котором истица работала не соответствуют наименованиям учреждений, указанных в Списке, деятельность этих учреждений связана с воспитательно-образовательными функциями.

Выводы суда согласуются с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанный период работы ФИО1 подлежит включению в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из архивной справки, выданной администрацией МО «Сурский район» № 1560 от 08 ноября 2018г. следует, что в документах архивного фонда Выползовской сельской администрации (детский сад) по расчетно-платежным ведомостям с ноября 2003г. по август 2004г. значится ФИО1, которой как воспитателю, начислялась заработная плата в структурном подразделении администрации – детском саду.

Согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Свидетель ФИО12., работавшая помощником воспитателя в период с 2003-2017г.г. в Выползовском детском саду, в судебном заседании показала, что вместе с ней в указанном детском саду работала воспитатель ФИО1 в 2003-2004г.г. В обязанности ФИО1, как воспитателей входило осуществление деятельности по воспитанию детей в возрасте от 2,5 лет до 7 лет, создание условий для их обучения и формирования личностных качеств. Она содействовала получению воспитанниками дополнительного образования, оказывала им помощь в учебной деятельности и вела мониторинг здоровья детей. Также обеспечивала охрану здоровья детей и выполняла правила по технике безопасности в детском саду, готовила планы обучения и осуществляла другие обязанности воспитателя. На протяжении всей трудовой деятельности в Выползовском детском саду ФИО1 работала постоянно, полный рабочий день (с 8 часов до 17 часов) и на полную ставку. В указанный детский сад ходили дети жителей села.

Свидетель ФИО11 работавшая заведующей Выползовского детского сада в период с 2003-2006, в судебном заседании показала, что вместе с ней в указанном детском саду воспитателем работала ФИО1 В её обязанности как воспитателей входило и входит осуществление деятельности по воспитанию детей в возрасте от 2,5 лет до 7 лет, создание условий для их обучения и формирования личностных качеств. Также ФИО1 обеспечивала охрану здоровья детей и выполняла правила по технике безопасности в детском саду, готовят планы обучения и осуществляют другие обязанности воспитателя. В Выползовском детском саду ФИО1 работала постоянно, полный рабочий день (с 8 часов до 17 часов) и на полную ставку. Детский сад был организован администрацией сельского совета в 2003 году, а затем зарегистрирован в качестве юридического лица. В данный муниципальный детский сад ходили дети жителей села.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании дала аналогичные показания, что и свидетели ФИО10 подтвердив, что ФИО1 в 2003-2004г.г. работала воспитателем в детском саду в с. Выползово постоянно и круглый год.

Как следует из указанных выше расчетно-платежных ведомостей, ФИО1 начислялась заработная плата за полную ставку воспитателя, при этом в приказе о её назначении указано, что ФИО1 принята на 1,15 ставку воспитателя и она работала постоянно, не имея отпусков без сохранения заработной платы.

В соответствие с Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 N 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» воспитатель планирует и организует жизнедеятельность обучающихся (воспитанников, детей), их воспитание. Проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации и выполняет другие подобные обязанности.

Из указанных материалов дела и пояснений свидетелей следует, что в период с 10.11.2003г. по 13.08.2004г. ФИО1 постоянно осуществляла педагогическую деятельность, то есть выполняла работу связанную непосредственно с воспитанием детей, осуществлением образовательного процесса в течение полного рабочего дня, имела нагрузку воспитателя (36 часов в неделю) и выполняла функциональные обязанности воспитателя, должность которого предусмотрена вышеуказанными Списками, в связи с чем иск об обязании включить указанные периоды работы в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что работодателем ФИО1 в указанный период не предоставлены соответствующие сведения персонифицированного судом отвергается, поскольку обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователя.

Законодательством не предусмотрено последствий в виде ограничения пенсионных прав граждан в зависимости от действий обязанных лиц (страхователей), страховщика и контролирующих органов - участников отношений, возникающих по поводу уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом страховые взносы фактически были перечислены страховщику.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. При таких обстоятельствах доводы ответчика суд считает не основанными на законе.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на 25.06.2018г. обладала наличием необходимого страхового стажа, при этом величина индивидуального пенсионного коэффициента у ФИО1 составляет установленный размер, суд считает необходимым назначить ей досрочную страховую пенсию с указанной даты.

Поскольку решением от 08.10.2018г. № 774, межрайонным Управлением Пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано, при этом при рассмотрении настоящего дела установлено, что истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, следует признать решение пенсионного органа в этой части незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение от 08.10.2018г. № 774, вынесенное Государственным учреждением- Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в части отказа назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы с 10.11.2003г. по 13.08.2004г. воспитателем детского сада Выползовской сельской администрации.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, ранее достижения установленного возраста, в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.06.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.