Постановление № 5-600/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-600/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Старый Оскол, 27 декабря 2017 года

улица Комсомольская, дом 48 а

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Хохлова Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Анкели ФИО8, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2017 года в 12 часов 30 минут по адресу: <...>, установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Нигерия, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 22 августа 2008 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил суду, что он является гражданином Республики Нигерия, в 2002 году прибыл на территорию Российской Федерации, в целях получения высшего образования. В городе Курск учился на протяжении 3-х лет в ВУЗе, однако был отчислен, в связи с не оплатой. Впоследствии, познакомился с ФИО5, в 2009 году у них родилась дочь – ФИО9, являющаяся гражданской Российской Федерации. По окончании срока действия визы в 2008 году не выехал за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что сожительница находилась в положении.

Виновность ФИО2, кроме его письменных объяснений и признательных показаний, данных в суде, подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Из протокола об административном правонарушении № от 27 декабря 2017 года следует, что ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации - уклонился от выезда с территории России по истечении установленного срока пребывания и с данного периода находился на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В протоколе имеется запись ФИО2 о владении им русским языком, отсутствии необходимости в переводчике, о согласии с инкриминируемым правонарушением, а также о том, что ему ясны его права и ходатайств он не имеет.

Согласно рапорту УУП ОП-1 УМВД России по городу Старому Осколу ФИО2 задержан в районе рынка Солнечный и доставлен в ОВМ УМВД России по городу Старому Осколу.

Служебная записка специалиста-эксперта отделения № 3 ОВМ УМВД России по городу Старому Осколу подтверждает нарушение ФИО2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

У суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в данных документах должностных лиц.

Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ ФМС России, иного документа, удостоверяющего личность, кроме представленного паспорта гражданина Республики Нигерия, ФИО2 не имеет. Таким образом, какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации ФИО2 не выдавались.

Виза М-VI № подтверждает, что предельный срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации – 22 августа 2008 года.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, они являются допустимыми, относимыми и достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Эти требования закона иностранным гражданином ФИО2 не выполнены.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение ФИО2 совершил умышленно. Являясь гражданином Республики Нигерия, достоверно зная о том, что срок его пребывания на территории Российской Федерации истек, он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находился на территории данного государства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд признает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также наличие у него на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и 14 февраля 2013 года № 4-П судом, с учетом всех конкретных обстоятельств дела, может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Поскольку на территории Российской Федерации - в городе Старый Оскол Белгородской области проживает его семья: сожительница ФИО5 и дочь ФИО10, являющиеся гражданами Российской Федерации, что было подтверждено в судебном заседании, административное выдворение ФИО2 неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку его семья останется в другом государстве.

При таких данных, суд, учитывая материальное положение семьи ФИО2, считает возможным назначить штраф в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО2 произвести оплату суммы административного штрафа на счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области город Белгород, ИНН <***>, КПП 312801001, ОКТМО 14740000, УФК по Белгородской области (УМВД России по городу Старому Осколу), БИК 041403001, КБК 18811640000016020140, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию постановления вручить сотруднику отдела УМВД России по городу Старому Осколу, ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Н.Н. Хохлова