Постановление № 5-170/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-170/2025

№ 5-170/2025/10RS0016-01-2025-002070-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года

гор. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Ткачук Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Виктория-Лес» ФИО1,

установил:

генеральный директор ООО «Виктория-Лес» ФИО1 ЮрьевичХХ.ХХ.ХХ. по адресу: ..., совершил умышленное невыполнение требований Карельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ХХ.ХХ.ХХ. Карельским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в связи с выявленными нарушениями уголовно-исполнительного и трудового законодательства, выявленных при рассмотрении обращения ФИО2 по вопросу укрытия несчастного случая на производстве при его трудоустройстве в ООО «Виктория-Лес» в период отбывания наказания в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Карелия, в адрес генерального директора ООО «Виктория-Лес» ФИО1 на основании ст.ст. 24, 33 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) внесено представление об их устранении №... /Прдп-2-25.

В представлении от ХХ.ХХ.ХХ. указывалось о необходимости безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры; принять действенные меры к устранению выявленных нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих, и по недопущению подобных нарушений впредь; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении закона; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах письменно сообщить в течение месяца.

Данное представление ХХ.ХХ.ХХ. направлено в адрес генерального директора ООО «Виктория-Лес» по адресу регистрации юридического лица: ..., посредством заказной корреспонденции (заказного письма), имеющего штриховой почтовый идентификатор (ШПИ<...>.

Почтовое отправление с ШПИ <...> в соответствии с отчетом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом АО «Почта России», прибыло в место вручения 26.06.2025, однако в день прибытия адресату вручено не было. Данное отправление вручено адресату почтальоном 21.07.2025.

Карельскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 01.08.2025 поступило заявление генерального директора ООО «Виктория-Лес» ФИО1 о продлении срока рассмотрения представления, однако по состоянию на 01.09.2025 представление от 24.06.2025 с участием работника Карельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях рассмотрено не было, сведения о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих, и по недопущению подобных нарушений впредь, в спецпрокуратуру не представлены.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Виктория-Лес» ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном заявлении указал, чтофактически требования прокурора были исполнены, составлены акты о несчастном случае, проведен инструктаж с работниками юридического лица.ФИО1 просил учесть данные обстоятельства при назначении наказания.

В судебном заседании старший помощник Карельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3, действующий на основании доверенности от Карельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, полагал, что имеются основания для привлечения генерального директора ООО «Виктория-Лес» к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, судья приход к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляют надзор за исполнением законов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 26.05.2025 к Карельскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился ФИО2, содержащийся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, с заявлением, в котором указал, что ранее, отбывая наказание в виде принудительных работ, администрациейФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Карелияему было определено рабочее место в ООО «Виктория-Лес», гдеХХ.ХХ.ХХ. в результате несчастного случая на производстве, им была получена производственная травма: <...>».

В направленном заявлении ФИО2 указывал на допущенные работодателем нарушения.

27.10.2025 Карельским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Виктория-Лес»ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, поскольку по состоянию на 01.09.2025 представление от 24.06.2025 с участием работника Карельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях рассмотрено не было, сведенияо мерах, принятых для устранения выявленных нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих, и по недопущению подобных нарушений впредь, в спецпрокуратуру не представлены.

Вина генерального директора ООО «Виктория-Лес»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: обращением ФИО2, его объяснением от 27.05.2025, предписанием Государственной инспекции труда в Республике Карелия, заключением государственного инспектора от 27.04.2024, договором о взаимодействии между исправительным центром организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, трудовым договором с ФИО2, постановлением Главного государственного инспектора труда отдела охраны труда о привлечении ООО «Виктория-Лес» к административной ответственности, представлением Карельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 24.06.2025, постановлением о возбуждении производства по делу об административно правонарушении от 27.10.2025.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат. В рассматриваемом случае генеральный директор ООО «Виктория-Лес»ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает правильным с учетом положений ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, нарушений процессуальных требований КоАП РФ при оформлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Виктория-Лес» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты оплаты штрафа: ИНН <***>; КПП 100 101 001; Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Л/С <***>), ОКТМО 86701000, Банк получателя: Отделение - НБ Республики Карелия БАНКА, РОССИИ//УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск БИК 018602104 р/сч <***> кор/сч 40102810945370000073 УИН0.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Ткачук