Решение № 2А-325/2020 2А-325/2020~М-321/2020 М-321/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-325/2020

56RS0006-01-2020-000433-56

№2а-325/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,

при секретаре Лотоцкой Т.В.,

с участием: помощника прокурора Беляевского района Ткаченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Беляевского района в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Беляевского района Оренбургской области, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной. В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой Беляевского района Оренбургской области в рамках надзора за исполнением законодательства о защите прав несовершеннолетних проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлено 2 интернет-страницы в социальной сети «ВКонтакте»:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

на которых неограниченному кругу лиц предоставляется информация, содержащая пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, а также поощрение совершения преступлений, причиняющих вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

Ссылаясь на то, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, запрещенной для распространения среди детей в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», нарушает интересы РФ, неотъемлемые права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, прокурор просил суд:

1. Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-страницах в социальной сети «ВКонтакте», а именно в открытых группах с названиями:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>, содержащие пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, а также поощрение совершения преступлений

2. В целях ограничения доступа к указанным интернет-страницам решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать страницы сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор требования уточнил, просил признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на интернет-странице в социальной сети «ВКонтакте»

- <данные изъяты>

на которой неограниченному кругу лиц предоставляется информация, содержащая пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, а также поощрение совершения преступлений, причиняющих вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, запрещенной к распространению и подлежащей включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Лица, действия которых послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления, о признании информации запрещенной, судом не установлены.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, привлеченного к участию в деле по инициативе суда, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на административное исковое заявление представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против заявленных требований.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.265.1. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с п. 4 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее-Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение среди детей информации, предусмотренной ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (оправдывающую противоправное поведение; содержащую нецензурную брань; способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в совершении правонарушений и преступлений, азартных играх).

Предоставление возможности доступа к Интернет–сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является по существу ее распространением.

Судом установлено, и подтверждается представленными прокурором материалами, что в сети Интернет на интернет-странице в социальной сети «ВКонтакте» : «<данные изъяты> размещена информация содержащая пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциального поведения, а также поощрение совершения преступлений.

Доступ несовершеннолетних лиц к указанной странице не ограничен техническими средствами. Страница не содержит предупреждений о запрете ее содержимого для просмотра лицами, не достигшими 18-летнего возраста.

Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В силу п. 5.1.7. постановления Правительства РФ от 16.03.2009 года №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, в т.ч. несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства

надлежит признать информацию, содержащуюся на вышеуказанной интернет-странице, запрещенной к распространению, и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать интернет страницы в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», ограничив, таким образом, доступ несовершеннолетних к указанной информации.

Таким образом, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая вышеуказанные положения Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает необходимым указать, что вынесенное по настоящему делу судебное решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на интернет-страницах в социальной сети «ВКонтакте» - «<данные изъяты>

на которой неограниченному кругу лиц предоставляется информация, содержащая пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, а также поощрение совершения преступлений, причиняющих вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, запрещенной к распространению и подлежащей включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда является основанием для включения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен: 08.07.2020г.

Судья К.В. Занездрова