Решение № 2-721/2018 2-721/2018~М-720/2018 М-720/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-721/2018

Гражданское дело № 2-721\2018


Решение в окончательной форме

изготовлено 12 сентября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Качусовой О.В.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах (далее - Управление) обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий, ссылаясь на следующие обстоятельства.

16.04.2018г. специалистом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах проведена внеплановая выездная проверка деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании Распоряжения № от 13.04.2018 года.

На момент проверки в холодильном оборудовании осуществлялась продажа фасованных пищевых продуктов с наличием ценников: купаты замороженные в количестве 2,5 кг. по цене 280 руб. за кг., набор для шурпы в количестве 0,700 кг. по цене 102 руб., - без маркировки, обеспечивающей возможность правильного выбора этой пищевой продукции потребителями, что является нарушением п. 5 ч. 4.12 ст. 4 Решение Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 881 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "№. Технический регламент Таможенного союза), кроме того, ответчиком были нарушены положения ч.4 пп.1 п.4.1 ст.4, ст. 39 Технического регламента таможенного союза № «Пищевая продукция в части её маркировки».

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» «не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации». Маркировка не доведена до сведения потребителей ни одним из способов. Информация о том, что товар не предназначен для продажи, отсутствует.

Ответственным за данные нарушения является Индивидуальный предприниматель ФИО1, которая была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Отсутствие данной информации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 07.02.1992 г., истец просит суд: признать противоправными бездействия ответчика - ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга лиц, выраженное в отсутствие в фасованных пищевых продуктах информации для потребителей в магазине по адресу фактического осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>; принять решение о понуждении ответчика к совершению действий при осуществлении торговой деятельности в торговом отделе по адресу: <адрес>, по обеспечению фасованных пищевых продуктов необходимой информацией для потребителей в соответствии с требованиями ч.4 пп.1 п.4.1 ст.4 Технического регламента таможенного союза № «Пищевая продукция в части её маркировки», принятого решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 г №; обязать ответчика - ИП ФИО1 при осуществлении торговой деятельности по адресу: <адрес>, обеспечивать фасованные пищевые продукты необходимой информацией для потребителей в соответствии с требованиями ч.4 пп.1 п.4.1 ст.4 Технического регламента таможенного союза № «Пищевая продукция в части её маркировки», принятого решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 г №.

В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах не явился, до начала судебного заседания начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО2 представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает.

Ответчик – Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание, о времени и месте которого была извещена надлежащим образом, не явилась, представила заявление о признании исковых требований истца, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика, приобщил к делу заявление ответчика о признании иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе торговлю продуктами питания в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

16.04.2018г. специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании Распоряжения № от 13.04.2018 года, что подтверждается Актом проверки №от 16.04.2018г.

Согласно указанному Акту проверки, в холодильном оборудовании осуществлялась продажа фасованных пищевых продуктов с наличием ценников: купаты замороженные в количестве 2,5 кг. по цене 280 руб. за кг., набор для шурпы в количестве 0,700 кг. по цене 102 руб., - без маркировки, обеспечивающей возможность правильного выбора этой пищевой продукции потребителями, а именно отсутствовали этикетка и (или) на листок-вкладыш с наименованием пищевой продукции, датой ее изготовления, сроком ее годности и условиями хранения, обеспечивающие возможность правильного выбора этой пищевой продукции потребителями.

В соответствии с п. 5 ч. 4.12 ст. 4 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "№. Технический регламент Таможенного союза), при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части ст. 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок- вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

В соответствии с ч.4 пп.1 п.4.1 ст.4 Технического регламента таможенного союза № «Пищевая продукция в части её маркировки», принятого решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 г № «Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:.. . дату изготовления пищевой продукции...».

Ст. 39 Технического регламента таможенного союза № «О безопасности пищевой продукции», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, предусмотрено, что маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» «не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации».

На момент проведения указанной проверки в торговой точке ответчика необходимые сведения о перечисленных выше товарах не были доведены до сведения потребителей ни одним из способов. Информация о том, что товар не предназначен для продажи, отсутствовала. Доказательств обратного суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что допущенные нарушения не обеспечивали реализацию прав потребителей на получение достоверной информации на реализуемую в торговой точке продукцию, обеспечивающую возможность обоснованного выбора пищевой продукции.

Отсутствие данной информации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

За допущенные нарушения Индивидуальный предприниматель ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, постановлением Мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от 25.05.2018г., копия которого имеется в материалах дела, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей с конфискацией изъятой пищевой продукции.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 №, орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При таких установленных обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не нарушает закон, не затрагивает законные права и интересы других лиц, и принимает решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В материалах дела имеется достаточно доказательств обоснованности исковых требований истца.

На основании изложенного заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и <адрес>х исковые требования к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском, Калманском и Чарышском районах, удовлетворить.

Признать противоправным бездействие Индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в отсутствии в фасованных пищевых продуктах информации для потребителей в магазине по адресу фактического осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 при осуществлении торговой деятельности по адресу: <адрес>, обеспечивать фасованные пищевые продукты необходимой информацией для потребителей в соответствии с требованиями Технического регламента таможенного союза № № «Пищевая продукция в части её маркировки», принятого решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 г №.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья: О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу.