Решение № 2-902/2019 2-902/2019~М-348/2019 М-348/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-902/2019

Дело №2-902/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск 25 марта 2019 года

Приморский районный суда г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов А.Н.

при секретаре Трошиной А.Ю., с участием сторон и третьих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>, заменив уточненную площадь на декларированную.

В заявлении ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>. Участок огорожен, споры со смежными землепользователями отсутствуют. В ходе выполнения кадастровых работ выявлено пересечение фактических границ участка с границами земельного участка с кадастровым номером <№>. По заключению кадастрового инженера данное пересечение являются следствием реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомив суд через своего представителя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения ЕГРН об описании местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО5 от 22 марта 2019 года.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала.

Представитель третьего лица - администрации МО г.Новороссийска ФИО4 просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Департамент имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки представителя суд не известил.

Заслушав объяснения сторон и третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 999 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 24 сентября 2018 года установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ участка <№>, на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения ЕГРН в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО5 от 27 июня 2018 года.

19 ноября 2018 года с целью исправления реестровой ошибки истец обратилась в Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о кадастровом учете изменений на основании решения суда 24 сентября 2018 года и межевого плана кадастрового инженера <ФИО5 от 27 июня 2018 года.

22 ноября 2018 года Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений на основании пункта 20 части 1 статьи 26 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года N218-ФЗ.

В качестве причины приостановления осуществления кадастрового учета изменений в уведомлении указано на пересечение границ участка с границами земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 45 000 кв.м. по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером <№> находится в ведении администрации МО г. Новороссийск. Сведения о правообладателе участка в ЕГРН отсутствуют.

22 марта 2019 года кадастровым инженером <ФИО5 во исполнение договора подряда на выполнение кадастровых работ, с целью исправления реестровой ошибки подготовлен межевой план, содержащий дополнительные сведения для внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении части границы и площади земельного участка с кадастровым номером <№>. Фактическая площадь участка составляет 44 618 кв.м.

Участок истца находится в зоне жилой застройки, участок огорожен, на участке расположены жилые объекты капитального строительства. Границы участка согласованы со смежными землепользователями, споры по границам отсутствуют.

По заключению кадастрового инженера причиной пересечения границ является реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению в установленном законом порядке, а именно в соответствии ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах. Указанный государственный кадастровый учет осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Несоответствие указанным требованиям может выражаться в таких обстоятельствах, как: отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ, как правило, ранее учтенного земельного участка; содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка содержится реестровая ошибка (выраженная, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства - самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное).

Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка или земельных участков - выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 части 1 статьи 26 и частями 1 и 2 статьи 60.2 Закона N 218-ФЗ (пункт 20).

Таким образом, несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков их фактическому положению на местности, представляющее собой в ряде случаев (когда описание местоположения границ смежного земельного участка соответствует требованиям к точности определения координат характерных точек границ земельных участков) реестровые ошибки в указанных сведениях ЕГРН, влечет приостановление государственного кадастрового учета земельного участка, в отношении которого выполнялись кадастровые работы.

Согласно части 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Таким образом, применение положений части 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ дает возможность устранить не только причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета объекта кадастровых работ, но и исправить реестровые ошибки в записях ЕГРН, что ведет к повышению качества и достоверности данных ЕГРН.

Объем вносимых в данном случае изменений в содержащиеся в ЕГРН сведения о местоположении границ (частей границ) и площади смежных земельных участков Законом N218-ФЗ не ограничен. Поскольку при внесении в ЕГРН изменений в установленном частью 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ порядке не установлены критерии определения допустимого объема таких изменений - либо "о местоположении границ и площади смежного земельного участка", либо "о местоположении частей границ земельного участка", данный вопрос решается кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ исходя из условий договора подряда и конкретных обстоятельств. В частности, в зависимости от конкретной ситуации кадастровым инженером осуществляется определение местоположения: либо отдельных частей границы смежного земельного участка, общих с частями границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении таких частей границы; либо границы (всей) смежного земельного участка (всех характерных точек его границы, включая общие с частями границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ), в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении общих частей границ, которое требует одновременного исправления ошибок в местоположении иных частей границ смежного земельного участка.

Выполнение кадастровых работ по уточнению отдельных частей границы смежного земельного участка может повлечь необходимость определения его площади (например, если сведения ЕГРН о местоположении характерных точек его границы, не уточнявшихся в ходе данных кадастровых работ, соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков). В случае если сведения о местоположении характерных точек границы смежного земельного участка, не уточнявшихся в ходе данных кадастровых работ, отсутствуют в ЕГРН или не соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, необходимость определения площади смежного земельного участка отсутствует.

Положения части 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ применяются как в случае выявления при выполнении кадастровых работ реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении общей с уточняемым земельным участком границы, установленной с достаточной точностью, так и в случае, если координаты характерных точек границы смежного земельного участка определены с точностью, не соответствующей установленным требованиям к точности. В последнем случае внесение таких изменений не будет обусловлено исправлением реестровой ошибки в местоположении границ смежного земельного участка.

Таким образом, состав сведений, включаемых в соответствующие разделы межевого плана земельного участка, определяется в зависимости от указанных выше обстоятельств (Письмо Минэкономразвития России от 06.11.2018 N 32226-ВА/Д23и "Об уточнении границ земельных участков и применении части 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ").

Ответственность за отражение в межевом плане сведений, в том числе о фактическом местоположении уточненных границ земельного участка (существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка), несет кадастровый инженер (п.13 Требований к межевому плану).

Согласно статье 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем, с 1 января 2017 года относится к компетенции уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти и его территориальным органам (органы регистрации прав).

В соответствии с п.1 «Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Исходя из приведенных положений закона суд считает, что выявленная реестровая ошибка в сведениях ЕГРН может быть исправлена путем внесения изменений в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№> и в сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить полностью:

- установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения ЕГРН об описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 44 618 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО5 от 22 марта 2019 года;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 999 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО5 от 22 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд г.Новороссийска через Приморский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов