Постановление № 5-401/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 5-401/2018

Дело №5-401/2018 .


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 26 октября 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кутровская Е.В., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 угли, (дата) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, в официальном браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2018 года в 09 часов 05 минут в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, возле д. № установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал и пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в апреле 2018 года, наказание в виде выдворения не исполнил, потому что не было денег. Документов, подтверждающих право на пребывание на территории России, не имеет. Родственников на территории России не имеет. Его брат является гражданином Узбекистана, но сейчас живет в Российской Федерации, оформил патент.

Представитель ОМВД России по Александровскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч 1. ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов усматривается, что последний раз ФИО1 прибыл на территорию России в октябре 2016 года, что им не оспаривалось в судебном заседании. В паспорте имеются штампы о пересечении им границы Российской Федерации 11 мая 2017 года (выехал и въехал на территорию России в течение одного дня). Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России. Патент или иные документы, подтверждающие право на пребывание на территории России, им не оформлялись.

Судом установлено, что ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 26 октября 2018 года, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 от 26 октября 2018 года и данными в ходе судебного заседания, выпиской из из АС ЦБДУИГ ФМС России.

При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, копия протокола им получена, что подтверждается подписями в соответствующих графах протокола об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1, судья относит признание вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, судья относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Вступившим в законную силу постановлением Александровского городского суда Владимирской области от 16 апреля 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Наказание в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда им не исполнено.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что привлекался к административной ответственности по указанной статье в апреле 2018 года, наказание в виде выдворения не исполнил, поскольку не имел денежных средств.

Судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

На территории России ФИО1 официально не трудоустроен, жилые помещения в собственности отсутствуют, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеется.

Поскольку, как усматривается из материалов дела, ФИО1 официально не трудоустроен, учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание тот факт, что им не было исполнено наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения наказания, ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли, (дата) года рождения, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

До принудительного административного выдворения ФИО1 угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья подпись Е.В. Кутровская

.
.