Постановление № 5-257/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-257/2020

Дело №5-257/2020

74RS0019-01-2020-001177-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Касли 27 ноября 2020 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Янковская С.Р.,

при секретаре Райимжановой Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшегося административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, то есть, будучи иностранным гражданином, в нарушение п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил режим пребывания в российской Федерации по истечению пребывания в 90 суток в период из 180 суток, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебное заседание явился, суду пояснил, что права, предусмотренные ст.25.1, ст.51 Конституции РФ ему ясны, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, отводов не имеет, в услугах защитника не нуждается, свои права будет защищать самостоятельно. В ходе судебного разбирательства свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, не оспаривал его обстоятельства.

Представитель отделения по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, о чем свидетельствует паспорт гражданина <данные изъяты>.

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не продлялся, виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство не выдавались, отметка о принятии у него заявления и иных документов, необходимых для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 вышеназванного Федерального закона, отсутствует, как и сведения о принятии от него заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации или заявление о выдаче вида на жительство.

Суду не представлено данных, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении ФИО1 к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, ФИО1, как временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, по истечении установленного срока обязан был выехать из Российской Федерации, однако данное требование не исполнил.

Факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения который нарушил режим пребывания в Российской Федерации по истечении срока пребывания в 90 суток в периоде из 180 суток, однако уклонился от выезда (л.д.1).

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ЕАП (л.д.2);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу правонарушения (л.д.3);

- выпиской из ПО «Мигрант-1» (л.д.5-6);

- копией паспорта ФИО1 (л.д.7);

- копией протокола об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Таким образом, суд находит, что у ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих устойчивые семейные отношения ФИО1, сложившиеся в Российской Федерации, которые в соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04 ноября 1950 год), а также Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда их Российской Федерации въезда в Российскую Федерацию» не допускали бы вмешательство со стороны публичных властей и осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 административный штраф в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, административное выдворение возможно осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств выдворяемого лица.

Суд учитывает, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с изменениями внесенными Указом Президента РФ №580 от 23 сентября 2020 года, вступившими в законную силу 16 сентября 2020 года, в период по 15 декабря 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, и дополнительное наказание в виде административного выдворения назначается в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ ФИО1 обязан самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение семи дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Челябинской области (ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области)

ИНН <***>,

КПП 745901001,

Номер счета получателя 40101810400000010801

Банк: Отделение Челябинск

БИК 047501001 ОКТМО 75626000

КБК 18811601181019000140

УИН 18880474200000212529

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Председательствующий судья: