Решение № 2А-3163/2021 2А-3163/2021~М-2436/2021 М-2436/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-3163/2021

50RS0№-38


РЕШЕНИЕ 2а-3163/21

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года. Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к <адрес> Подольск об оспаривании пункта 4.1 решения общественной комиссии по жилищным вопросам <адрес> Подольск,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к <адрес> Подольск о признании незаконным пункта 4.1 решения общественной комиссии по жилищным вопросам <адрес> Подольск, отраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ., отмене пункта 4.1 решения общественной комиссии по жилищным вопросам <адрес> Подольск, отраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что 15.01.2013г. она включена в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». Несмотря на то, что она была первой в очереди на получение жилищного сертификата, с ДД.ММ.ГГГГ сертификат на приобретение жилья выдан не был, денежная компенсация для приобретения жилья выплачена не была. ДД.ММ.ГГГГ она получила выписку из Протокола № от 30ДД.ММ.ГГГГ. заседания общественной комиссии по жилищным вопросам <адрес> Подольск, из которой она узнала, что ее исключили из списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». Основанием послужила ее регистрация в квартире, принадлежащей дочери.С данным решением не согласна, поскольку право на приобретение жилищной субсидии возникло у нее в 2012 году и она соответствовала всем требованиям, предъявляемым в то время действующим законодательством. При исключении ее из списка административный ответчик сослался на Федеральный закон № 228-ФЗ от 20.07.2020года «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», который обратного действия во времени не имеет и на нее не распространяется, а действует только с момента его вступления силу в отношении граждан, поставленных на учет после его вступления в силу. Таким образом, нарушено её право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья.

Административный истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, административный иск поддержал.

Административный ответчик - представитель <адрес> Подольск в судебное заседание явился, административный иск не признал.

Заинтересованное лицо - представитель Министерство жилищной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, чтона основании Постановления <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО1 включена в список участников полпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», по категории, как гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из прокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 исключена из списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, в связи с тем, что на данный момент ФИО1 обеспечена жильем свыше учетной нормы, установленной в <адрес> Подольск.

Согласно протоколу ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения, в котором имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, общей площадью 61,4 кв.м. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности по 1/3 доли дочери и двум внучкам ФИО1 Всего в квартире зарегистрировано пять человек.

ФИО1 не согласна с п. 4.1 прокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого она исключена из списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, право на приобретение жилищной субсидии возникло у нее в 2012 году и она соответствовала всем требованиям, предъявляемым в то время действующим законодательством.

Разрешая административный иск, суд исходит из того, что в Федеральный закон от 25.10.2002г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» внесены изменения.

Согласно новой редакции Закона, граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состоящие в Сводном списке <адрес> для получения жилищной субсидии и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы, исключаются из Сводного списка вне зависимости от даты их постановки на учет.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" Установить, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют.

Таким образом, одними из условий, влияющими на право получения жилищной субсидии, является отсутствие жилья свыше учетной нормы, установленной в Городском округе Подольск.

Решением Совета депутатов городского округа Подольск МО от 25.12.2015 N 10/22 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" на территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет 8 кв.м. для граждан, проживающих в отдельных квартирах.

ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения площадью 61,4 кв.м., на одного человека в указанном жилом помещении приходится по 12,28 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку ФИО1 в настоящее время обеспечена жильем свыше учетной нормы, установленной в <адрес> Подольск, административный ответчик правомерно исключил ее из списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-20202 годы.

Доводы административного истца о том, что при исключении из списка административный ответчик сослался на Федеральный закон № 228-ФЗ от 20.07.2020года «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», который обратного действия во времени не имеет и на нее не распространяется, а действует только с момента его вступления силу в отношении граждан, поставленных на учет после его вступления в силу, не могут быть принятчы во внимание, поскольку согласно новой редакции Закона, граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состоящие в Сводном списке <адрес> для получения жилищной субсидии и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы, исключаются из Сводного списка вне зависимости от даты их постановки на учет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к <адрес> Подольск о признании незаконным пункта 4.1 решения общественной комиссии по жилищным вопросам <адрес> Подольск, отраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ., отмене пункта 4.1 решения общественной комиссии по жилищным вопросам <адрес> Подольск, отраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий С.В. Тимохина