Постановление № 5-593/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-593/2017

Дело № 5-593/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 04 мая 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН», ИНН <№>, расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., ...

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» допустило нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности нарушило требования санитарных правил СП 2.<Дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата> N 31, и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.<Дата>-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата> N 98.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<Дата> в ходе внеплановой выездной проверки, проводимой должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Архангельской области на основании распоряжения заместителя руководителя Управления ФИО1 от <Дата>, при эксплуатации организации общественного питания ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН», расположенной по адресу: г. Архангельск, ..., установлено, что Обществом допущены следующие нарушения СП 2.<Дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и СанПиН 2.<Дата>-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»:

- п. 4.1 СП 2.<Дата>-01 – в организации не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (в туалете для персонала отсутствуют полотенца);

- п.п. 5.1, 5.2, 6.3, 8.1, 8.4, 15.1 СП 2.<Дата>-01 – набор и площади помещений не соответствуют мощности организации, что не позволяет обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм; объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают поточность (последовательность) технологических процессов (происходит встречный поток сырья и чистой кухонной, столовой посуды, сырья и готовой пищевой продукции);

- п.п. 5.6, 5.16 СП 2.<Дата>-01 – в организации общественного питания не проводится косметический ремонт по мере необходимости (в загрузочном помещении пол не имеет ровную поверхность - на кафельной плитке сколы, за стеллажом для хранения сухой продукции стена не имеет ровную поверхность - на стене выбоины);

- п. 5.11 СП 2.<Дата>-01 – помещения организации общественного питания не содержатся в чистоте (на момент проверки в загрузочном помещении на полу грязь, песок, под стеллажом для хранения сухой продукции грязь, куски бумаги);

- п. 5.9 СП 2.<Дата>-01 – в производственном помещении в зоне для приготовления холодных блюд и на участке порционирования готовых блюд не установлены бактерицидные лампы;

- п. 5.13 СП 2.<Дата>-01 – для уборки производственных, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный инвентарь (мытье туалета и зала для посетителей осуществляется одним инвентарем, данный инвентарь хранится совместно с уборочным инвентарем для мытья производственных помещений, отдельный инвентарь для мытья туалетов, имеющий сигнальный окраску, в организации отсутствует);

- п. 6.5 СП 2.<Дата>-01 – не весь разделочный инвентарь организации (разделочные ножи и доски) имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что может привести к развитию инфекционных заболеваний (на момент проверки один разделочный нож не имел маркировку, все разделочные доски не имели маркировку);

- п. 6.18 СП 2.<Дата>-01 – в организации общественного питания хранение чистых столовых приборов осуществлялось россыпью на стеллаже в моечной кухонной и столовой посуды;

- п. 6.21 СП 2.<Дата>-01 – на момент проверки в моечной для мытья кухонной и столовой посуды отсутствовала инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 7.11 СП 2.<Дата>-01 – при хранении пищевой продукции не соблюдаются нормы складирования, условия хранения и правил товарного соседства (на момент проверки в производственном помещении на полу без подтоварников осуществлялось хранение растительного масла, хранение картофеля и корнеплодов осуществлялось при прямых солнечных лучах в производственном помещении в зоне обработки овощного сырья, а не в темном помещении, в зоне обработки овощей и фруктов производственного помещения в холодильном шкаф-витрине на одной полке осуществлялось хранение обработанных овощей (томаты «черри»), зелени и неочищенного чеснока, обработанного нарезанного лимона и необработанной красной капусты, в одном морозильном шкафу осуществлялось хранение замороженных эклеров с заварным кремом и замороженных ягод, масла, мяса и рыбы);

- п.п. 8.3, 7.12, 9.5 СП 2.<Дата>-01, п.1.8, приложения <№> СанПиН 2.<Дата>-03 – продукция не готовится по мере спроса и реализации, хранение скоропортящихся продуктов не осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям хранения скоропортящихся продуктов (кура отварная, куриный бульон в вакуумной упаковке подвергается повторному замораживанию, а затем используется для приготовления блюд, на момент проверки в низкотемпературном шкафу (температура минус 18 °С), находящихся в производственном помещении, в вакуумных пакетах хранились кура отварная, куриный бульон);

- п.п. 13.3, 15.1 СП 2.<Дата>-01 – руководителем организации не обеспечено наличие личных медицинских книжек на каждого работника (на момент проверки не представлены личные медицинские книжки работников: администраторов ФИО2, ФИО3, барменов ФИО4, ФИО5, официантов ФИО6, ФИО7, ФИО8, мойщицы ФИО9, уборщиц помещений ФИО10 и ФИО11, повара ФИО12 и бар-менеджера ФИО13).

Выявленные нарушения подтверждены материалами дела: распоряжением заместителя руководителя Управления ФИО1 от <Дата>, протоколом о временном запрете деятельности от <Дата>, письменными объяснениями свидетелей, сообщением ФБУЗ «»Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от <Дата><№>, входящими телефонограммами, другими материалами дела

Ведущие специалисты-эксперты Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО14 и ФИО15 в судебном заседании указали, что отсутствие необходимых условий для приготовления блюд, нарушение поточности технологического процесса приготовления блюд, допуск работы предприятия на сырье, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещений, отсутствие условий для соблюдения персоналом правил личной гигиены, отсутствие контроля за условиями хранения пищевой продукции (не соблюдение правил товарного соседства, норм складирования), допуск к работе персонала без сведений о прохождении периодических медицинских обследований, свидетельствующих о состоянии здоровья персонала, прохождении курсовой гигиенической подготовке и переподготовке персонала по программе гигиенического обучения, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, а, следовательно, создает угрозу их жизни и здоровья.

Законный представитель ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» - директор ФИО16 не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе, и вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения. Указал, что в настоящее время Обществом принимаются все меры по устранению выявленных нарушений.

Выслушав законного представителя ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» - директора ФИО16, ведущих специалистов-экспертов Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО14 и ФИО15, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами…

В силу ст.11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно требований пункта 1 статьи 17 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч.1 ст.39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустив нарушение санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, что подтверждено представленными в материалы дела документами, ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленных требований и на основании ст. 26.2 КоАПРФ являются доказательствами по делу. Оснований не доверять этим доказательствам не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Протокол об административном правонарушении составлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным лицом в присутствии законного представителя ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» - директора ФИО16

За совершенное правонарушение ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» подлежит административному наказанию.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание, что нарушения, допущенные ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» при эксплуатации организации общественного питания, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, что подтверждено материалами дела, документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, не представлено и таковые в материалах дела отсутствуют, назначение наказания в виде административного штрафа не обеспечит предотвращение угрозы жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации организации общественного питания по адресу: г. Архангельск, ....

При определении срока административного приостановления деятельности основываюсь на материалах дела и доводах должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 и статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации организации общественного питания по адресу: г. Архангельск, ..., на срок девяносто суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 23 часов 55 минут <Дата>.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю общества с ограниченной ответственностью «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» - директору ФИО16, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева