Постановление № 5-1/2020 5-69/2019 от 10 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело №5-1/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Село Верхний Услон 10 января 2020 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н.,

с участием представителя юридического лица – муниципального бюджетного образовательного учреждения «Шеланговская средняя общеобразовательная школа» директора ФИО1,

главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Каиско-Устьинском, Кайбицком районах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Шеланговская средняя общеобразовательная школа»,

установил:

03.12.2019 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Каиско-Устьинском, Кайбицком районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, согласно которому 29 ноября 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: Республика Татарстан, <...> юридическим лицом МБОУ «Шеланговская средняя общеобразовательная школа» допущены нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: нарушение СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», - нарушение СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных отношений».

Согласно экспертного заключения № от 20.11.2019, по результатам измерений аэроионного состава воздуха, проведенных 14.11.2019 в кабинете информатики школы, концентрация аэроионов отрицательной полярности, коэффициент униполярности не соответствуют санитарным нормам.

Согласно экспертного заключения №10.137 от 20.11.2019, по результатам измеренных уровней электромагнитных полей, проведенных 14.11.2019 в кабинете информатики школы, напряженность электрического поля в диапазоне 5Гц-2 кГц и 2-400 кГц у3 монитора ПВЭМ LG s/n 003UXCR0H923, у монитора ПВЭМ LG s/n 003UXXQ0J922, у монитора ПВЭМ LG s/n 003UXZJ0H925; напряженность электрического поля в диапазоне 5Гц-2кГц у ноутбука s/n SAMSUNG ZQXK93AZ701027P; плотность магнитного потока в диапазоне 5кГц-2кГц у монитора ПВЭМ LG s/n 003UXCR0H923 не соответствуют санитарным нормам.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Каиско-Устьинском, Кайбицком районах ФИО2, в судебном заседании пояснила, что в отношении юридического лица МБОУ «Шеланговская средняя общеобразовательная школа» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением санитарного законодательства. До настоящего времени доказательств устранения выявленных нарушений не представлено, в связи с чем просит приостановить деятельность кабинета школы сроком до 30 суток.

Законный представитель юридического лица МБОУ «Шеланговская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения и недостатки действительно имели место, это может связано с аварией на теплотрассе от котельной школы и срывом заземления. В настоящий момент принимаются возможные меры для их устранения.

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МБОУ Шеланговская средняя общеобразовательная школа» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.12.2019, где нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица с протоколом ознакомлен, что подтвердил своей подписью. Таким образом протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ;

- распоряжением № 17.10.2019 о проведения плановой выездной проверки, и соответствующим уведомлением о проведении проверки МБОУ Шеланговская средняя общеобразовательная школа», которые было получено последний до начала проведения проверки – 28.10.2019 года;

- актом проверки № 29 ноября 2019 года и приложениями к нему, подтверждающими наличие на момент проверки выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МБОУ Шеланговская средняя общеобразовательная школа» положений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Оценивая собранные и исследованные доказательства, как относимые и допустимые, а в совокупности достаточные для разрешения дела, считаю вину МБОУ Шеланговская средняя общеобразовательная школа» в совершении правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по статье 6.4 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки достоверно установлено нарушение санитарных и гигиенических требований в организации учебного процесса в здании образовательного учреждения.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о привлеченном лице, характере его деятельности, обстоятельствах, послуживших причиной допущенных нарушений.

Смягчающими административную ответственность МБОУ Шеланговская средняя общеобразовательная школа» обстоятельствами суд считает полное признание им своей вины в совершении правонарушения, привлечение его на момент совершения правонарушения к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно разъяснениям п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица следует иметь в виду, что данное административное наказание может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить реализации задач административной ответственности.

Исходя из вышеприведенных норм закона, а также установленных нарушений эксплуатация кабинета информатики МБОУ Шеланговская средняя общеобразовательная школа», считаю, что в данном конкретном случае наличествуют обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, к снижению умственной и физической работоспособности, вызывает быструю утомляемость, снижает иммунитет, предрасполагает к различным заболеваниям дыхательных путей и кожных покровов, в связи с чем применение менее строго наказания в виде штрафа не обеспечит в данном случае реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного полагаю необходимым применить такое наказание как приостановление деятельности на срок до 30 суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Шеланговская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, осуществляемой в кабинете информатике по адресу: Республика Татарстан, <...>, сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 января 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению на основании и в порядке, предусмотренном статьей 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем принесения жалобы через Верхнеуслонский районный суд РТ.

Судья Мухаметгалиев В.Н.