Постановление № 5-170/2024 5-1703/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 5-170/2024

Дело № 5-1703/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос. Омсукчан 25 декабря 2024 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,

с участием помощника прокурора Омсукчанского района Грищенко М.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Из прокуратуры Омсукчанского района в Омсукчанский районный суд поступил административный материал в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (далее – ООО «Водоснабжение») ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Грищенко М.В. просил привлечь должностное лицо – директора ООО «Водоснабжение» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание директор ООО «Водоснабжение» ФИО1 не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, доказательства уважительности своей неявки в судебное заседании, либо ходатайство об отложении дела, не предоставила.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директора ООО «Водоснабжение» ФИО1

Выслушав помощника прокурора Омсукачанского района Грищенко М.В., проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В силу требований Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21; иметь доступ к их документам и материалам; проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В силу пункта 1HYPERLINK https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base;=LAW&n;=221499&dst;=100157 статьи 27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1 -3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.Согласно материалам дела, прокуратурой Омсукчанского района организовано проведение анализа состояния мест размещения отходов в Омсукчанском муниципальном округе по заданию прокурора Магаданской области от 30 октября 2024 года № 7-44-2024/4272-24-2-440001.

Ссылаясь, на положения статей 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурором Омсукчанского района в адрес директора ООО «Водоснабжение» направлено 11 ноября 2024 года требование № 07-07-2024/600-24-20440008 о предоставлении в срок не позднее 15 ноября 2024 года информации о мероприятиях по инвентаризации объектов размещения отходов, эксплуатируемых ООО «Водоснабжение», и направлении информации о характеристиках объектов размещения отходов в территориальный орган Росприроднадзора, с разъяснением ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Требование получено ООО «Водоснабжение» 11 ноября 2024 года.

Информация в прокуратуру Омсукчанского района ООО «Водоснабжение» не предоставлена в установленный срок.

Сведений о причинах непредоставления ООО «Водоснабжение» указанной информации в прокуратуру Омсукчанского района материалы дела не содержат.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Водоснабжение» зарегистрировано в качестве юридического лица 18 июня 2021 года, его основным видом деятельности является забор, очистка и распределение воды, дополнительным видом деятельности является сбор и обработка сточных вод.

В соответствии с пунктом 7.1.2 Устава ООО «Водоснабжение», утвержденного приказом Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского муниципального округа 2 июня 2021 года № 10, руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган – Директор, который подотчетен собранию участников Общества.

Согласно пункту 8.3 Устава, директор в совей деятельности обязан соблюдать законодательство Российской Федерации.

Приказом Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № на должность директора ООО «Водоснабжение» назначена ФИО1

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно примечанию к указанной статье, следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники.

В силу изложенного субъектом вменяемого административного правонарушения является должностное лицо – директор ООО «Водоснабжение» ФИО1

Вина директора ООО «Водоснабжение» ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением прокурора Омсукчанского района о возбуждении производства по делу в об административном правонарушении от 27 ноября 2024 года в отношении директора ООО «Водоснабжение» Язевой Н.М;

-заданием прокурора Магаданской области от 30 октября 2024 года № 7-44-2024/4272-24-2-440001;

-требованием прокурора Омсукчанского района от 11 ноября 2024 года №07-07-2024/600-24-20440008, адресованным директору ООО «Водоснабжение»;

-сведениями о получении указанного требования ООО «Водоснабжение» 11 ноября 2024 года;

-приказом Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского муниципального округа о назначении директором ООО «Водоснабжение» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ;

-уставом ООО «Водоснабжение»;

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Водоснабжение» от 5 декабря 2024 года.

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные событие и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Судьей проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

Оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности должностного лица – директора ООО «Водоснабжение» ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения, и квалифицирует действия директора ООО «Водоснабжение» Язевой Н.М по ст. 17.7 КоАП РФ, - как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора ООО «Водоснабжение» ФИО1, судьей не установлено.

При назначении наказания должностному лицу- директору ООО «Водоснабжение» ФИО1 судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и следуя целям административного наказания, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – директора общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с <***>),

ИНН <***>, ОКТМО 44701000, КПП 490901001, КБК 32211601131019001140, БИК 014442501,

р/с <***> в Отделение Магадан России/УФК по Магаданской области, кор. счет 40102810945370000040, Банк получателя Отделение Магадан Банка России/ УФК по Магаданской области г. Магадан,

УИН 32249000240000277118, наименование платежа – административный штраф по постановлению № 5-170/2024.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Омсукчанский районный суд Магаданской области по адресу: <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить директора ООО «Водоснабжение» ФИО1, что в случае неисполнения данного требования, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) в Магаданский областной суд через Омсукчанский районный суд Магаданской, либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Г.В. Егоркина